施政報告中提到，建造業工人十分短缺，嚴重影響到公屋、醫院等落成進度，須進一步優化「補充勞工計劃」，容許輸入的技術工人，由現時只可以在一個項目中工作，放寬到可先後於不同的公營工程項目工作，若有關措施仍未能解決問題，在保障本地技術工人的優先就業及收入水平下，適時、有效輸入技術勞工。

恆生管理學院商學院院長蘇偉文接受《港人講地》專訪時表示，現時建造業工人嚴重短缺至承辦商「有工程都唔夠膽落標」，令工人被迫無工開，新措施反而有利本地工人就業：「現在的概念就並非在現有的餅去分了部分給外來的工人，而是我們通過外來的工人，去做大個餅，來令本地工人亦有一定的保障，令到薪金亦不會因此而拉低。」

蘇偉文相信，進一步優化「補充勞工計劃」後，最終仍然要行「輸入外勞」這一步，才完全解決到工人短缺問題，但他認同梁振英政府「今次做得很小心」的部署，「他(梁振英)明白到我們現在勞動力不足，但都理解若貿然一步去解決，會遇到很大的反抗情緒，有很多都是感性上的；政府做的角色，是他要做了要做的功課，逐步優化程序，令到市民明白到，政府不是要將工友的飯碗去打爛。」他又認為，輸入外勞並非短時間見效，意味著下一屆政府才取得政策成果光環。