預算案發表前夕，坊間不少機構都對政府的盈餘情況作出預計，羅兵咸永道早前就將政府13/14年度的財政預算盈餘預測進行修訂，由今年1月預測223億元下調13.5%至193億。

羅兵咸永道會計師高級稅務合夥人、港區全國人大代表雷添良表示，鑒於近日政府的賣地收入略遜預期，盈餘會較去年的650億少很多，但相比政府初期預計49億赤字仍是很大的轉變：「主要因為印花稅收入減少，接近約100億，而政府支出增加約300億，故出現這個差距。」

政府收入不似預期，而經常性開支又不斷增加，社會上有意見擔心，若干年後政府難以負擔社會開支。不過雷添良相信，只要搞好經濟，「做大個餅」，足可以應付開支的增加：「財政儲備約有7532億元，相當於政府21個月的整體開支，在國際水平算相當穩健，隨著支出因社會需求而增加，但亦要看將來經濟發展情況，經濟發展得好，政府的收入，都會相繼增加，可彌補支出的提升。」