特區政府昨日公布，由下月五日起，取消持菲律賓「外交」及「公務」護照人士的免簽證待遇。消息一公布，市民都相當振奮，畢竟這一宗傷盡港人心的「菲律賓人質事件」，雖然已經發生超過三年，但在港人心中留下的烙印，又怎會輕易消退？

菲國一直拒絕承擔責任，就連一句道歉亦欠奉，港人當然忿忿不平。然而即使港府已展開首階段制裁，惟菲國政府卻始終堅拒讓步，處事一向慢條斯理的菲國政府，今天罕有迅速回應制裁，除指是「不幸」外，更重申菲律賓是主權國家，「不考慮」就人質事件道歉。

更令人氣憤的，是菲國助理外交部長在聲明中刻意提到，「菲方提供的慰問金比死者家屬之前接納的多」，似是暗示財可通神，用錢就可以解決所有問題，包括港人應得的公義。

事實上，由菲律賓司法部及內政部負責的聯合調查報告早就指出，多名菲國官員在人質事件中最表現拙劣，而且指揮出錯。在此前提下，代表犯錯的官員向受害者道歉，根本就是一個國家最基本的義務，試問這跟菲律賓是主權國家有何關係？而正因為菲律賓是主權國家，才更應該向港人道歉，以展示一個主權國家應有的態度。

事已至此，政府應盡快實施第二階段的「加強版制裁」，只有如此，菲律賓才有機會在「道歉」上讓步，真心誠懇向事件受害者、家屬和香港人說一句「對不起」。

第一階段制裁，表面上只影響到七至八百名菲律賓人，惟在「層次」上其實絕不低，皆因遭取消免簽證待遇的，都是持有「外交」護照的「特定人士」，背後意義就是 - 香港在中央政府支持下，在外交層面抗議菲律賓。

第二階段的制裁措施要有多重，坊間眾說紛紜。有意見認為，應該取消所有菲律賓護照持有人的免簽證待遇，此建議有其可取之處，而在姿態上和實際意義上，亦較第一階段嚴重得多。

至於坊間有建議，希望香港全面停止輸入菲律賓產品，甚至停發菲律賓家傭簽證，這兩項則需小心考慮。香港和菲律賓都已經加入世界貿易組織，任何貿易制裁，都有機會牴觸世貿規定。至於停止簽發家傭簽證一項，影響更大，菲律賓家傭多年來對香港的貢獻有目共睹，釋放香港大量勞動力，對經濟有正面幫助。在社會有充足準備之前，政府不宜輕舉妄動，輕率停發菲律賓家傭簽證。

制裁行動，從來都是七傷拳，「既傷人、亦傷己」。特區政府現時的處境尷尬，既要顧及香港人的感受，亦要小心研判加重制裁，會否令香港、甚至中國跟菲律賓的外交關係出現不可彌補的傷害。作為香港的一份子，我們應支持特區政府繼續為港人討回公道，只要上下一心，公義最終都可彰顯。

（文章僅代表作者個人立場）

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