行政長官今天發表任內最後一份施政報告，報告重點於聚焦未來，尤其是市民最關注的房屋和土地問題，同時也對香港經濟發展以及融入國家發展大局有了具體規劃。總體而言，本份施政報告以民為本，政策方向清晰正確，但需注意的是，報告內諸多規劃耗時長遠，如住屋問題需十年才能「見效」，遠水解不了近火，政府還應兩手準備，在完成長遠規劃的同時，想辦法舒緩眼前水深火熱的民生問題。另外，由於本屆政府任期即將完結，如何能保持政策的延續性、保證規劃「不變形」，也是本屆和之後政府需要認真研究思考的問題。

報告規劃方向正確 民生、發展為本

本次施政報告對房屋土地問題及融入國家發展大局方面著墨最多，可以看出政府長遠規劃以民生為本，並從宏觀政策及具體規劃上接軌國家發展大局，當中香港北部的發展方向思路正確，可謂回應中央規劃及民眾呼聲。

報告提出建設香港北部成為宜居宜業宜遊的都會區，佔地300平方公里，額外開拓約600公頃用地作住宅和產業用途，可容納250萬人居住。該區將是香港未來20年城市建設和人口增長最活躍的地區。區內有多達7個跨境陸路口岸，是香港境內促進港深融合發展和聯系大灣區最重要的地區。

房屋及土地供應方面，特區政府覓得約350公頃土地，未來10年將興建約33萬個公營房屋單位及約10萬個私營房屋單位。不過，消息指，政府最新估算未來約三十年本港欠缺3,000公頃土地，如何覓地是長期問題，政府表示會多管齊下推動土地供應，推進填海工程和新界北多個發展區的相關研究。同時，施政報告經濟篇以「融入國家發展大局」為題，表明香港要用好中央支持，提升在《十四五規劃綱要》中八個中心的國際競爭力。

眼前問題急需解決

不過，從具體規劃來看，未來10年的建屋量將會出現「頭輕尾重」的現象，30多萬個單位可能只有三分之一在首5年落成。特首在報告中說，要較徹底地解決香港市民「住」的問題，特區政府需要的不是因時制宜的短期招數，而是持之以恆供應土地的決心。

但實際上，長遠規劃固然重要，但市民的燃眉之急亦亟待解決。《2019年香港貧窮情況報告》指出，公屋的減貧效果最大，在2019年足以令26.1萬人脫貧，減低整體貧窮率3.7個百分點；由此可見房屋問題對解決香港貧窮問題是關鍵。從規劃可見，未來五年至十年都無法大規模解決問題，面對嚴峻而緊迫的民生需求，政府不能只憑一張嘴，讓數十萬等待住屋的市民「再等十年」而毫無其他作為。

長遠發展是香港的期望，但眼前的民生住房問題也應有解決思路。無論是從舒緩矛盾還是解決民困的角度，政府都應該思考如何找到更有效短期內幫助市民的方法，緩解眼前水深火熱的民生困境。如推進規劃流程、加快建設速度和效率或尋找更好的房屋過渡方式等等，並切記要保持政策透明，讓等待的市民了解建設進度，減少因信息不足造成的怨氣。只有多管齊下同時排解近憂、遠慮，才是解決香港民生問題、清掃發展障礙的正確思路。

政策要有決心、魄力、延續性

總體來說，政府現時需要的是奮起直追，發展建設早做、快做。在達成目標的過程中要有決心和魄力，排除干擾，不再逃避和拖延，多管齊下完成目標。

另一方面，實際上此次施政報告中提到的房屋供應及土地計劃、重組特區政府決策局、增設副司長等內容，都是上屆政府已提出的建議。這也顯示政府在政策延續上仍有完善的空間，若能更有效延續政策，有些事項或早已完成，不用蹉跎一年又一年。因此，長遠來說，無論是本屆政府還是下一屆新政府，都應秉持民生為本注重政策的延續，用決心和勇氣，建設更好的香港。

原圖：中通社

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