繼前日公布的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》後，中共中央、國務院昨日再發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（簡稱《前海方案》）。兩個合作區的建設，既是支援港澳發展，也是推動大灣區融合、促進港澳融入國家發展大局的重要政策舉措。為拓展港澳發展空間、優化港澳現有產業結構、優化資源配置，解決深層次矛盾提供機遇。在發展早已是「慢人一步」的香港，必須謹記「不進則退，慢進也是退」的道理，立刻動起來積極主動發揮所長，在政策制定、溝通和推進上要有實質具體的安排，把握國家發展，乘勢而上。

《前海方案》目標清晰 時機關鍵  

前海合作區方案以「擴區」為基礎、以深化改革擴大開放為主題，為香港發展注入新動能、提供新機遇。「擴區」方面，前海合作區總面積由14.92平方公里增擴到120.56平方公里，擴大了足足7倍之多。「擴容」方面，明確提出兩大發展目標：打造全面深化改革創新試驗平臺、建設高水準對外開放門戶樞紐，並通過包括推進現代服務業創新發展、加快科技發展體制改革創新、創新合作區治理模式、擴大金融業對外開放等八大方向，推出大量具體舉措。同時，方案還特別重視港澳青年的發展，為港澳青年在前海合作區學習、工作、居留、生活、創業、就業等提供便利，以及建設港澳青年教育培訓及創新創業基地等。  

綜觀整個方案，這不僅僅是在發展深圳前海一地，而是在帶動並提升整個香港的發展動能，推動香港各項事業的發展。尤其是內地廣闊的市場腹地、豐富的要素資源、巨大的創新動能，可作為香港破解產業單一、發展空間不足、年輕人向上流動管道狹窄等問題的鑰匙，讓香港在走出政爭陰霾之後，能夠通過盡快融入國家發展大局，發揮獨特優勢，進一步增強發展動力，破解各種深層次矛盾。同時也有利於加快大灣區建設，提升國家競爭力。

香港已「慢人一步」

對比粵澳在橫琴的合作，香港可以說在粵港澳一體化發展中「慢人一步」。舉例來說，同樣在2008年前後，澳門與廣東展開了共同推進中醫藥產業的合作項目，香港也與深圳確定河套地區發展方向將以科研創新為主，可是到2011年横琴的粵澳合作中醫藥科技產業園落地，河套區竟然還在進行規劃用途公眾諮詢；而在2017年港深創新及科技園項目確定下來時，横琴產業園發展早已經走上軌道。

在其他牽涉香港的「合作區」項目，港方參與程度似乎都很有限。譬如前海「深港現代服務業合作區」，至今已十一年，但早年香港的態度一直「不慍不火」，錯失不少機會。雖然目前在前海已累積註冊逾萬家港企，但積極性仍有待進一步提升，且香港政府至今在當中仍無積極角色可言。

港府應設專職實權部門 發揮獨特優勢

接下來港府應盡快成立具有實質話語權的專責高級別部門，從統籌、策劃、政策研究開始，深入研究及弄清國家及周邊城市的發展政策理念；政府更要向大灣區其他城市學習，從全局高度規劃發展方向，不只是局限在香港本身的短期利益，要明確香港是大灣區、是國家發展的一部分；同時，該部門應該具備溝通內地、推動政策在香港落實的實權，從具體操作上推動香港抓住國家機遇。

另一方面，要融入國家發展，香港還應找准“國家所需”和“香港所長”的交匯點，定位自己的獨特優勢並加以發揮。前海乃至整個大灣區產業發展多元化，香港要抓住其中「所需」，發揮自己的已有優勢，如在金融、海事、法律、航運等方面，提供更多元化及更多門類的服務，助力大灣區產業發展並輻射到全國；同時，也應有前瞻意識，為相關產業培訓、吸引更多人才，提高香港的競爭力。

總之，全球發展的最大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地。「不進則退，慢進也是退」，現在對香港最關鍵的，就是馬上行動，從國家戰略大局出發，跳出一地一時的思維局限，把機遇轉化為發展的目標與動力。

原圖：中通社

請Follow我們的YouTube頻道：https://bit.ly/2kgU8qg

下載我們的手機應用程式，收看第一手精彩內容：https://www.speakout.hk/app

瀏覽我們的IG：https://www.instagram.com/speakout_hk/?hl=zh-hk