美國國務院上周高調事先張揚,宣布國務卿布林肯將從8月2日到6日參加東盟五個部長視頻會議,並將分別和與緬甸、柬埔寨、老撾、越南及泰國官員舉行雙邊會議。又指在這些會議中,布林肯將會就緊迫的地區和國際議題,與印太地區各地的領導人進行接觸,以及重申美國對東盟中心地位的承諾。美國國防部長奧斯汀上周剛結束東盟三國訪問,而美國副總統賀錦麗,亦將於本月出訪新加坡和越南。一連串的高層官員舉措,曷否意有所圖?
拜登政府急於拉攏中國周邊國家
美國政府高層突然傾巢而出,前後腳出現在東盟國家,顯示拜登政府急於拉近同中國周邊鄰國關係,已絕非增進外交友誼這麼簡單,而是有迫切需要。奧斯汀上周在越南訪問時,就再次渲染中國在南中國海的領土主張缺乏國際法依據,踐踏了地區內其他國家的權益,更要求越南政府在地區安全問題上選邊站,向美國靠攏。而布林肯也會向即將透過視像會談的東盟部長,重申美國與國際社會站在一起,共同捍衛海洋自由和國際法,包括《聯合國海洋法公約》在內。
美國為圍堵中國而推出的印太戰略,就是按照目標、方法和手段的設計,透過政治、經濟和軍事與中國周邊的國家合作,遏制中國的快速崛起,以達成其所設定的保護美國國家利益這目的。但這些所有設定,很明顯含有太多的美國主觀成分,印太區內,特別是東盟10國,對於美國的主張,是否都言聽計從?從美方多番催促區內國家選邊站卻未見積極回應或可見端倪,更有區內國家已表明不會作出選邊站的表態。
中國緊持與東盟國家和平發展
國家之間的外交關係,除須具有宏觀視野之外,亦講求深耕細作。中國與東盟國家建立對話關係至今已有30年,國務委員兼外長王毅上月底在紀念雙方交往研討會上曾表示,中國同東盟關係的快速發展,已率先建立了戰略伙伴關系,率先建成了自貿區,各領域合作日益深化,領跑東亞區域合作進程。東盟已是中國的最大貿易伙伴 30年來雙方的貿易增長達85倍,貿易額今年上半年已達4000億美元,同比增38%。中國對東盟國家的外交關係就是基於和平共處五項原則,中國亦從來也不干涉別國內政,更不會迫使別國選邊靠攏,和平發展的大氣候令東南亞各國都受惠。
美國將東南亞地區視作自己的「勢力圈」,把東盟所在的區域視作謀取地緣政治私利的狩獵場,早已被有識之士所摒棄。美國的中東戰略無功而還,出兵阿富汗亦以失敗告終,現時又打算重來東南亞興風作浪,卻忘記了半個世紀前的越戰慘痛教訓,還要拉攏當年的越戰敵人到自己的陣營,為的卻是私利,向區內國家硬銷其圍堵中國的策略。美國不要低估別國人民的智慧和能力,更不要低估別人悍衛國家利益的決心。
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