全國人大料將公布關於完善香港選舉制度的《決定》，相關內容將直接影響特區政府日後推出的政改方案。大家可知道，除了香港以外，美國亦正在討論完善選舉的法案？早前美國眾議院通過《HR1，For the People Act》（有譯作《為人民法案》），內容厚達791頁，提出多項改革選舉制度的建議，其中特別引起筆者注意的，包括須確保不會有外國資金影響美國大選。據報美國總統拜登亦明言只要法案獲參議院通過，就會馬上簽署立法。可見，當發現選舉制度出現問題或者存在漏洞，美國也會因保護國家及國民利益而提出修改，這就是國際標準。
防止外國「花錢」影響大選
《為人民法案》所提出的改革頗為全面，有針對投票程序方面，例如將郵寄投票期限擴大、放寬計票及選民登記規範等。另外，法案擬對網上競選廣告進行規管，網上平台需要保存廣告紀錄，確保不會有外國資金投放廣告影響美國大選、禁止故意發出有關選舉的虛假及誤導性訊息。為增加競選透明度，法案建議選舉期間，若有人向候選人捐款1萬美元或以上就要公開披露，確保大眾有權利知道誰在花錢支持當選人；候選人亦要公開其報稅表，披露其個人財政狀況。
美國修改選舉制度當然「事出有因」，前總統特朗普被指於2016年大選期間與俄羅斯政府共謀，獲對方協助競選，即俗稱的「通俄門」事件。之後美國當局調查發現，當年俄羅斯有干擾大選，但無法證實俄方與特朗普競選團隊有合作或共謀。在這種背景下，這次所提出的法案，就特別提到要堵塞任何能令外國人花費金錢影響美國選舉的漏洞。可見，在美國，也不會容許外國干擾其選舉，那麼如果香港出現類似的情況，中央出手完善制度、堵塞漏洞，既是應有之義，亦是天經地義。
中央不能坐視不理
事實上，與美國相比，香港的問題恐怕更為嚴重。過去，部分反對派議員經常到外國「唱衰香港」，甚至要求外國制裁中央及香港政府，做出有損害國家利益的事，言行儼如外國勢力「代理人」，不斷挑戰中央紅線，中央政府自然要出手撥亂反正。如果事件是發生在美國，可能涉事的議員早已被興師問罪，甚至有叛國之嫌。還有，反對派去年發起所謂35+初選，意圖奪權政變，種種行為之所以有運作、發展的空間，不得不承認，香港現時的選舉制度，的確存在漏洞，若不修改、完善，很有可能帶來嚴重的管治危機，甚至危害國家安全，中央又怎能坐視不理？
完善選舉制度的具體方案雖然尚未公布，但大原則就是要全面落實「愛國者治港」原則，將特區管治權始終掌握在愛國者手中。愛國，只是最基本的要求，不論是世界上任何一個國家及社會，都不會容許分裂國家、危害國家利益的人進入管治團隊。完善選舉制度，並非要阻止反對聲音，只要反對派能符合愛國者條件和標準，其政治參與的權利不會受影響。
圖片來源：新華社、hr1-cha.house.gov
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