全國人大會議將於明天（11/3）閉幕，議程之一，是表決通過關於完善香港選舉制度的《決定》。雖然這一刻我們無從預知有關決定的具體條文，但筆者認為，梳理中央早前提出的「思路和原則」，或可「前瞻」一二。

「重新構建」和「增加賦權」

先說總體思路，詳細表述此不再贅，顯而易見的重點，是日後的政改方案將對特首選舉委員會（選委會）進行「重新構建」和「增加賦權」。如何「重新構建」？筆者的理解是，將擴大香港社會有序政治參與和具有更廣泛的代表性，即擴展選委會的政治光譜；如何「增加賦權」？應是在「選舉產生行政長官」這一原有職能上，第一，選舉產生較大比例的立法會議員；第二，直接參與提名全部立法會議員候選人。有分析就指出，關於前者，「較大比例」說明日後經選委會產生的立法會議席，不會是少數；至於後者，一個可能的方式，是日後任何人若要參選立法會，都須得到一定比例的選委會委員提名。

另外，既然中央明確提到「建立全流程資格審查」的問題，筆者相信，在日後的政改方案和本地立法中，特區政府會設立「一種機制」，其目的不光是要審視哪些參選者符合「愛國者」標準，還會明確一旦有人在任職期間違反標準或者誓詞，將要承擔何種後果。

毋庸置疑，完善特區選舉制度的出發點和落腳點，都是旨在全面落實「愛國者治港」；可以預見，待相關修法和立法工作完成之後，將會形成一套更加符合香港實際情況的民主選舉制度，特區政制發展和特區管治亦會因此迎來新局面。如果說，中央去年以「決定+立法」的形式制訂《港區國安法》，是保障了香港的社會穩定，那麼今年中央以「決定+修法」的方式落實「愛國者治港」，則是確保了香港的政治安全。由此層面看，明天人大將通過的《決定》，或可視為香港邁向新局面的一個新起點。

回歸正軌 重新出發

那麼香港社會和市民大眾又會有何得益？其實綜上梳理可見，日後當香港的政治光譜有序擴展，正正是對民主政制的推動，而且並不排斥「反對聲音」的存在空間，但另一方面，反中亂港分子或者外國和境外勢力的「代理人」若想混進特區管治架構搞破壞，相信幾乎無可能。而筆者認為更重要的是，當議會之內、公職隊伍中不再有吵鬧內耗、拉布攬炒，特區政府的管治效能將可大幅提升，施政上亦可更聚焦解決民生、經濟、住房這些事關普羅市民福祉的深層次問題，回應港人的真正需要。事實上香港經過過去幾年的政治、社會動盪，如今亦的確是時候回歸正軌、重新再出發了…

原圖：新華網

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