房委會最新統計數字顯示，公屋輪候冊上「非長者一人」申請宗數已達267,700宗，每宗申請平均需等5.5年，比往年上升0.2年。就算是「長者申請」類別，申請同樣需等2.9年。公屋輪候冊上的「屋龍」愈來愈長，再次凸顯增加香港房屋供應勢在必行。特首林鄭月娥早前在施政報告提出為香港增加土地供應的「明日大嶼」計劃，概念一出，立刻遭到盲反派指摘和謾罵，批評「明日大嶼」是大白象工程、「倒錢落海」云云，個別所謂民間團體則推算，填海成本將接近一萬億公帑，嚇得部份原來支持填海的市民亦頓時噤聲。亦有部份反對派政客指，香港棕地面積達1,300公頃，足夠滿足發展和住屋需要，批評政府「慷納稅人之慨」，只懂維護既得利益者利益云云。類似的批評，林林總總，不勝枚舉，但說到底，究竟是事實嗎？

想收棕地？過了業主那關再說

據政府所言，回收棕地的難處之一，是要安置現時每日不斷運作、具有經濟價值的經濟活動。所謂棕地，本身其實是廢置農地，根據香港法例，相關業主不能將土地用作住宅用途，頂多是用作農作以外的經濟活動，如修車場、停車場、貨倉、貨櫃場、物流中心等等。政府要回收這麼大片土地，能否動用《收回土地條例》還是其次，如何安置這些香港必不可少的經濟活動才是癥結所在；隨舉一例，香港可以放棄物流業嗎？可以不提供停車地方予大型貨車嗎？可以放棄所有棕地上的貨倉，強迫經營者將貨倉搬到室內嗎？不要忘記，羊毛出自羊身上，若是如此，經營者最終必定將成本轉嫁消費者身上，大家真的願意無條件接受嗎？

再者，團體雖然聲稱棕地有1,300公頃（這是不科學的計算），但正如政府官員所解釋，棕地大多業權分散，而且形狀和大小參差不齊，發展起來本身就極為困難，單是計收地，也可能用上數年至十年以上時間，回收棕地真的如反對派政客所說如此簡單？還是政客覷準棕地業主大都為「原居民」此一軟肋，借題發揮阻撓政府拓地？

收回土地條例特權

回到被政客描繪為「尚方寶劍」的《收回土地條例》上，個別議員其實亦察覺到政府回收棕地有一定困難，故此民主黨林卓廷才會建議政府應該引用《收回土地條例》，強行收回棕地去發展。然而，儘管《收回土地條例》賦予政府很大權力，但根據以往例子，若然是大規模收地，業權人士必然會向政府提出司法覆核訴訟，一旦訴訟展開，收地的行動又遙遙無期。

在此，筆者必須表達一清晰的立場：絕不反對收回棕地。研究發展棕地當然可以，但填海亦不能擱置！要解決香港的房屋問題，沒有萬靈藥，亦沒有終南捷徑，只有多管齊下，全方面覓地和開闢可發展用地，香港房屋問題方有望可以解決。正如特首林鄭月娥所言，輪候公屋時間已惡化至5.5年，對於正輪候公屋的住戶，政府有責任回應。她重申，增加土地供應有三個重要原則，包括刻不容緩、多管齊下和未雨綢繆，要真正滿足這三個要求，填海不能迴避。筆者認同林鄭月娥所言，只有多管齊下、不偏廢，土地和房屋供應不足的情況，才有望解決。

圖片來源：大公報