全國人大常委會早前通過西九高鐵站「一地兩檢」《合作安排》，意味「一地兩檢」只要完成本地立法這最後一步，就有望於今年第三季正式通車。有關方案為惠及旅客和民生，但盲反派以至個別法律界人士卻不斷攻擊人大常委會，尤有甚者，所謂法律學者將之與「全面管治權」和基本法23條拉上關係，實在是無的放矢。其實，中央政府或者全國人大常委會，對香港行使管治權為毋庸置疑的事實，跟有否「一地兩檢」全無關係，所謂學者危言聳聽，難免令人懷疑別有目的。

盲反派想否定中央權力？

港大法律學者張達明今晨在電台節目表示，「一地兩檢」是「項莊舞劍，意在沛公」，認為真正目的是要「閹割」香港法院的違憲審查權，落實中央對港「全面管治權」。在盲反派而言，「一地兩檢」是「收緊控制」的一步，但事實是，他們都將一基本問題完全弄錯，就是無論有否「一地兩檢」方案，中央對香港都有毋庸置疑的全面管治權，與有否「一地兩檢」方案無關。

《基本法》是本港法律基礎的最高來源，國家恢復對香港行使主權時，根據國家憲法第31條成立特區。換而言之，沒有國家憲法，就沒香港特區，更無《基本法》；香港一切權力來源，都是國家憲法和制定《基本法》的全國人民代表大會，《基本法》的解釋權亦在全國人大的常委會手上，國家對香港落實全面管治權，有需要依靠「一地兩檢」《合作安排》去實踐？說穿了，這是張達明一廂情願的分析而已。

《基本法》由始至終都是一部授權法，意即中央給予特區多少權力，特區就有多少權力，沒有剩餘權力之餘，國家對本港的「全面管治權」更是鐵一般。筆者不是信口雌黃，這從《基本法》說明特區的土地由國家所有、選出的特首和要由國務院任命、主要官員要由國務院任命，以及解放軍會派駐港部隊到香港等，形形色色的條文，早就表明中央政府對特區是有全面管治權，只是國家基本政策方針，是讓特區在「一國」前提下，可享有「兩制」的特殊地位而已。

與23條立法無關

張達明把「全面管治權」與「一地兩檢」扯上關係，唯一客觀效果就是恫嚇港人；而另一方面，無論是張達明以至其他盲反派人士，有意無間都把23條立法與今次「一地兩檢」決定拉上關係。同理，有沒有「一地兩檢」決定，都不會影響《基本法》23條立法的工作，因為港府要為23條立法乃是憲制責任，清楚列明於《基本法》之上，即使沒有高鐵，也不見得23條是沒有立法基礎。也說句實話，政府若然提出23條立法，只要獲多數議員支持即可，以今日香港立法會的政治勢力分佈而言，基本上難度不高，政府只是考慮到政治原因才暫時按下不表，和「一地兩檢」也沒直接關係。

盲反派不斷把「全面管治權」以至23條立法等問題牽扯到今次「一地兩檢」問題上，都是想引起市民恐慌，煽動反對聲音；不過，心清眼亮的市民，怎會不支持便利旅客、方便到香港市民的「一地兩檢」方案呢？盲反派要在民生議題上作政治炒作，注定不會成功的！

原圖：RTHK