保安局早前公布2016年持單程證來港人數，再次引起單程證審批權的爭議，適逢其時，港澳辦主任張曉明日前撰文，憶述他與前港澳辦主任魯平先生的種種過去，包括魯平對張曉明的知遇之恩，內文又提到當年基本法起草委員會討論到單程證審批權問題時，魯平認為每天有大量內地居民進入香港，操作上只能靠中央來控制，又指港英政府也從來無權禁止內地居民進入香港。事實上，有關單程證的審批權問題屢起爭議，但有多少人從實務角度看單程證審批問題？

單程證問題 誰說了算？

根據張曉明在其文章的說法，當談論到單程證審批權的問題時，魯平指出內地人進入香港，不需要港英政府批准，港英政府也從來無權禁止內地居民進出香港；這裡引申出一個問題，到底單程證或內地人進入香港的審批權，該在中方還是在港英政府以至後來特區政府的一方？

倘若說審批權在中方，說法較為合理，因為香港無論回歸前還是回歸後，也是屬於中國的地方，中國公民要由內地遷入香港，由中方審批不是更有道理嗎？大家試想一下，國家有國民要進入香港，但決定權不在中方甚至中央身上，而是由香港一個港英政府或特區政府說了算，怎麼說就是有一點怪怪的。

內地做審批更為實際

再者，一個更實際的問題，就是內地人口多達13億人，如果審批工作由香港特區進行，那麼特區政府能有效作出背景等審查嗎？從現實角度考量，筆者就是認為要有效作出審查，由內地部門負責就最理想不過。或許，有人會認為那麼多人由內地遷到香港，由港府「隔一隔」、「擋一擋」比較好；可是，申請單程證來港的內地人士基本上都以家庭團聚為理由，世間又豈有不讓人一家團聚之理？

其實所謂單程證審批的問題，就算審批權在港府手上，而港府又積極「隔走」低學歷、低技術的人士（註：現時新移民學歷絕不低），然後換來一批更高學歷、更專業的人士也好，到頭來盲反派也會批評內地移民來港搶中產飯碗；又或者港府有權拒絕內地新移民也好，那麼香港的勞動力不足問題，又如何解決呢？其實一班盲反派不是反對新移民那麼簡單，而是「逢中必反」、「逢政府必反」！

原圖：gov.hk