今屆特首選舉的提名期將於二月十四日展開，各參選人為爭取提名，想必都會盡快發表政綱。昨日，其中一名熱門人選、前財政司司長曾俊華便公布其全長163段的競選政綱，內容涵蓋範圍不小，其中決定就《基本法》23條立法，以及承諾在全國人大常委「8.31框架」下重推政改兩項，最受社會關注，主流媒體對此亦著墨甚多。然而，除上述兩項「政治敏感」建議以外，一些務實的民生政策其實同樣值得留意；其中，筆者細閱政綱中土地和房屋部份後仍有頗多不解之處，希望曾俊華未來可以多加闡釋，讓市民更深入理解其想法。

六成人住公營房屋？

曾俊華政綱的房屋部份提出讓六成港人居於公營房屋，但根據特首梁振英回應傳媒提問時指出，若要達到這目標，基本上要用盡現時計劃中開發的土地以興建公營房屋，就算不賣地建私營房屋，都未必可以達到此目標。

筆者翻查統計處2016年第3季的數字，現時全港大約有727萬「陸上非住院人口」，家庭住戶總數大約有250.6萬戶。若要727萬人中六成人，即約436萬人居住於公營房屋，以平均每戶人數為2.9人作粗略估算，即大約需要150萬個公營房屋單位，扣除現已居於公營房屋的114萬戶，即還要增建36萬個公營房屋單位。

對照長遠房屋策略2016年年尾的目標，未來十年最多亦只能夠提供23.6萬的公營房屋土地，曾俊華倘若要讓香港六成人居住於公營房屋，未來就要增加36萬個公營房屋單位，即未來十年要另覓可興建12萬至13萬個公營房屋單位的土地，現實上是否可行呢？早前政府還說有幾萬個單元未找到地，那麼地從何來呢？

創新方式增加社區用地？

關於土地，曾俊華在政綱中提出多項建議，不過當中所謂「具體政策」，例如「落實東大嶼都會和新界北發展」和「檢討棕地政策，善用棕地和荒置農地，並將棕地上低密度且低效的用途搬到新建的多層設施」等建議，其實亦是承襲現屆所提出的方向，談不上創新，亦拿不出現屆政府預計以外的地呢！

至於政綱中稱以「創新方式增加社區用地」，即在批地條款中列明要求發展商代政府興建額外樓面面積作「政府、機構或社區」用途，此種做法其實也早已應用在舊有土地發展計劃，過往發展商也曾代建社區會堂和公共休憩空間，撇開創新不創新的問題，在這方面，曾俊華有把握換到多少這些空間，增加多少社區用地呢？相信市民大眾也想多了解。

檢討丁屋制度會廢丁嗎？

曾俊華在政綱中又提出要檢討丁屋政策，而檢討的方向，是跟新界鄉議局商討，研究興建丁屋／居屋混合發展成多層大廈或屋苑。

撇開丁屋政策作為原居民房屋福利，有可能在發展成多層大廈後變為牟利的地產項目不談，這個將丁屋／居屋混合發展成多層大廈的建議，具體方向及內容到底是甚麼，政綱中同樣沒有提及。

眾所周知，用作興建丁屋的「鄉村式發展用地」，由於分布零散及基建限制，基本上都不適合大規模發展，其中排污、交通配套、社區設施等等，統統都是問題，曾俊華到底為何如此有信心可在短短五年內處理，實在需有清晰向社會交代。

其實，所謂丁屋／居屋混合發展成多層大廈或屋苑，具體內容到底是甚麼？是用屬於「鄉村式發展用地」的「村界」範圍興建多層大廈或屋苑，同時供原居民和非原居民購買，還是在「村界」以外地區興建，讓擁有丁權的原居民可以申請購買單位？

最後，到底曾俊華對最核心問題，即「丁權」的存廢有何想法？是保留？還是最終都要「截龍」？這些，在曾俊華的政綱上都未有全面交代。

一份務實的政綱，除提供願景以外，最重要是切實可行，天馬行空的建議，只會令市民一時感覺良好，但對香港福祉實無半點益處。既然社會對其政綱內容有疑問，作為負責任的參選人，曾俊華理應詳細解釋，釋除疑慮。

原圖：政府網頁