爭議一時的新界東北發展計劃，終於進入最後落實階段，政府在務實處置爭議、平衡各方聲音、先易後難的原則下，對發展方案進行重新規劃，實施「港人港地」和「原址換地」等新概念，為接續的新界北和洪水橋新發展計劃，訂定規劃新方向，好讓閒置多時的一大片新界土地得以地盡其用，全面緩解房屋土地供應問題，滿足民生經濟的發展需要，迎接港深融合和內地擴大消費帶來的新商機。   政府的資料顯示，香港人口在未來三十年會增加約140 萬，而平均住戶人數則持續下降， 由1996 年每戶3.3 人， 降至2011 年的2.9 人；加上本地和區內的服務業經濟日趨活躍，社會對房屋及經濟發展土地需求，中長期依然繃緊；一旦處理不善，隨時會失控成為經濟發展樽頸。可惜，本港現有的空置住宅用地只有391.5 公頃，不足以應付社會的建屋需要，而在新界東北開拓新發展區，便成為開拓新土地的重要第一步。   然而，有人借自由行、水貨客、雙非兒童和搶購奶粉等磨擦衍生出來的爭議和抵抗情緒，再在部分媒體和社運人士的渲染煽惑下，提出所謂「割地賣港」、「富豪雙非城」等指控，這些都是罔顧事實、為求激化「中港矛盾」而創造出來的「莫須有」罪名。   隨着最終規劃方案出台，大家應將焦點從政爭攻訐，回到落實發展計劃方面。經修訂後的新方案，住宅單位數目增加28%至6 萬個，可容納人口亦增31%至17.4 萬；而公私營房屋比例又調整到6:4，更好地滿足民生需求，解決中下階層的住屋需要。另外，政府規劃新發展區內私人住宅用地時，盡量實施「港人港地」措施，維護港人住屋優先原則。   在目前的政治和社會氣氛下，新方案自我調整退讓，以求平息爭議，讓發展方案早日推動，這是務實而理性的做法，值得肯定。當然，減免噓聲只屬一時的策略性手段，博取長遠掌聲才是政策的最終目標，當局在具體落實新界北發展計劃時，必須認真吸納過往新市鎮發展計劃的正負面經驗，以前瞻性的思維，進行細思慎議，打造一個宜業宜居的新市鎮。   第一、照顧基層人士的住屋需求固然重要，淪為「富豪雙非城」和「深圳後花園」也是社會不容許，但「斬腳趾避沙蟲」絕非有為政府的負責任態度。新發展區在提高公屋比例之時，應妥善利用土地規劃，確保區內社會階層的均衡多元分布，區內人口既有基層、亦有小康中產，也要有老有嫩、大小家庭俱全。   第二、要宜居，不是單為「有瓦遮頭」，更要有方便居民日常生活的工商業配套設施，學校、醫院、警署、乾濕貨市場、食肆、銀行、消費場所、就業機會，都要一應俱全，只有這樣，才可確保不是在製造另一個「悲情城市」。   第三、商業元素是推動區內經濟活力的關鍵，新界東北鄰近深圳，理應把握港深融合和內地擴大消費的機遇，只要規劃完善，新界東北將是香港經濟發展的新火車頭。   面對與日俱增的房屋需求，發展新界東北勢在必行。社會各界有責任予以齊心支持，並且慎防泛政治化的負面衝擊，及早理順賠償安排，令香港的房屋供應重上正軌。   原文轉載自《信報》 2013年7月13日   圖：gohome