政改諮詢將於下月開展，全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛、人大常委會法制工作委員會副主任張榮順，應政務司司長林鄭月娥邀請，旋風式訪港三天，就《基本法》及政治體制相關議題，與社會各界進行交流。   一般認為，他們此行是為政改諮詢響起前奏並且定調，而在昨天的午餐會上，他們亦按《基本法》和人大常委的決定，明確提出政改的五大原則，將已漸把社會推向臨界點的政改爭拗，重新導回既定的法律體制之內。   毋庸置疑，2017 年政改諮詢肯定是自1990 年人大頒布《基本法》後，香港政制發展的埋門一步，但卻被部分政治力量視為終極一戰，因而搶先出擊，不但自我包裝為「真普選」，更有以「佔中」作脅迫；而國際力量亦伺機介入，令致本可簡單按「五部曲」順利落實的普選，變得複雜難纏，繼而成為各方力量的決戰舞台。   普選變得複雜難纏   本人剛剛前往美加，向海外華人推廣《基本法》，並與當地僑領和專業人士就《基本法》的落實和香港在回歸後的發展進行親切交流；繼而在昨天的午餐會上，即場聆聽李飛主任的闡析及其與各界人士的對答。從多倫多到香港，環繞着《基本法》的熱切討論，令我感受良多。   首先，在美加的交流推廣活動上，幾天的活動，聚焦了當地華人的關切，所有當地華文媒體亦作跟進報道。不少華人，特別是移居當地的港人，多番查詢回歸已經十六年，香港不是按《基本法》辦事嗎？為什麼社會爭議仍是沒完沒了，甚至變本加厲？他們的關心，更加觸發我的憂心，如何導引香港的管治重新回歸《基本法》的框架規範，將是香港社會穩定的根本要素，但如何實現呢？   第二，對於爭拗多年的政改，李飛主任以法論法，明確提出五大原則，這些都不是新的說法，而是早已在《基本法》和人大常委決定的相關條款中清楚列明，合情合理合法，只是有人故意視而不見，或另作其他解說，才令到本應循序漸進的「五部曲」，變成一步一驚心的零和博弈。要解決爭議，落實普選，大家可能會有不同的訴求，但在制度上，只有一個途徑，就是依法辦事。   必須依法行事   第三，從政治鬥爭的角度考慮， 「佔中」或「提早佔中」，都具有強大的殺傷力；而「公民提名」亦具有相當的創意，但法理依據呢？誠然，非常事件不妨採取非常手段，但政制發展是香港的根基，而法治亦是香港的核心價值，若是以衝擊法治、罔顧法律的手段強行闖關，這是強盜式的破壞。   第四，身為中華人民共和國香港特別行區的行政長官，擁護《基本法》、愛國愛港是最基本的人格要求，但直到今天，仍須由基本法委員會主任反覆解說，根本就是一種悲哀，也反映中央過往對香港過分驕縱， 「港孩」心態已擴展至社會的精英階層，甚至是以社會良心自居的泛民。正本清源，推廣《基本法》的力度，往後必須加強加大。   必須強調，作為公眾諮詢，雖可容納不同建議，但制度就是制度，必須依法行事，不能太過「天馬行空」，否則這不是諮詢，而是惡搞，例如「公民提名」這建議，中聯辦主任張曉明早已一再重申，就行政長官普選時候選人提名辦法而言，《基本法》第四十五條已明確規定「由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名」，並無其他選項，所謂「公民提名」漠視《基本法》的明文規定，但言者諄諄，聽者藐藐，午餐會後，泛民政黨仍堅持這個方案，是不知，還是故意？   原文轉載自《信報》 2013年11月23日   圖：gov.hk