特首林鄭月娥在施政報告中提出「明日大嶼」的願景，引起社會熱議，經濟宋恩榮和王于漸近日在題為「『明日大嶼』願景：成本效益的上佳選擇」中的撰文中仔細分析「明日大嶼」願景的成本效益，論證香港需要大幅增闢土地，說明在眾多增闢土地方案中，「明日大嶼」是高效的方案。

在成本方面，兩位學者主要論及填海的成本和交通基建的成本。

填海的成本方面，兩位學者認為，由於中部水域是淺水地帶，平均水深4至8米，填海並不困難。1700公頃的填海，規模與機場幾乎一樣，並無特別理由認為成本會特別高。近年用作填海的海砂雖然漲價，但部分填料可以使用香港的建築廢料替代，更為環保。按發展局根據最近的填海價格推算的估計（已反映海砂漲價的影響），填海成本每方呎為1300至1500元，應該相當準確。首期交椅洲1000公頃填海的成本約為1500億元，全部1700公頃填海的成本約為2600億元。

相對而言，兩位學者指出，如果政府收回新界農地以作新市鎮發展用途，理論上是可以強制收地，不過會引發激烈抗爭，甚至要恢復回歸前的寮仔部或者出動防暴隊。至於發展棕地，則極其複雜，所有步驟都要與數以千計的持份者討價還價，所需時間不會比建設人工島短，甚至更漫長，成本也會高昂。該文同時指出，不少環保和社運人士反對人工島，認為應該發展農地（其中包括棕地），可是當政府發展新界東北的農地時，卻面對他們的反對。兩位指出，如果市民以為可以在10年內大量發展農地（包括棕地），是嚴重低估香港社會的險惡，也高估政府收地的能力。

交通基建的成本方面，大嶼山人工島位置適中，距離港島最短距離只有4公里，距離九龍荔枝角只有約8公里，距離大嶼山更是咫尺之遙；興建交通走廊到市區的成本，應該遠低於新界東、新界北及新界西。未來大嶼山人工島的交通網絡，更可以減輕3條過海隧道的負荷，提供港島前往飛機場及新界西的捷徑，疏導新界西與市區之間的交通，釋放新界西農地（包括棕地）發展的潛力。

兩位學者認為，從地理位置的表面證據出發，大嶼山人工島的交通基建成本應該比在新界發展新市鎮效益更高。

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原圖：文匯報