新年伊始，回顧2013 年國家大事，中共中央十八大三中全會最為矚目。三中全為中國未來發展，繪製出全面深化改革藍圖。全會的《決定》共16章，包含60 項行動綱領，氣勢磅礴，可媲美十一屆三中全會。改革藍圖讓全國人民清晰看到國家的發展理念、目標、方向、路線圖和時間表。領導人展示了迎難而上的意志，對問題的準確掌握和促進社會公平正義的決心。事實上，新一屆的領導班子自上任以來，雷厲風行整頓黨風，打擊貪腐，深得民心。全會的《決定》再一次向全國人民展示領導班子高瞻遠矚，務實有為。

國務院體改委1998 年撤銷

改革關鍵在於落實，而落實改革綱領將是艱難而複雜的過程，既需要決心和勇氣調整利益格局，衝破固化的利益藩籬，更需要精密的制度設計。《決定》提出成立深化改革領導小組負責總體設計、統籌協調、督促落實，至關重要。李克強總理曾經說過，觸動利益往往比觸及靈魂還難。

1982 年國務院成立國家經濟體制改革委員會，同樣是高層次的協調機制，曾經由兩位總理（趙紫陽、李鵬）兼任主任，後來在1998 年停止運作。有報道指改革進入後期，要衝破部門利益難度很大。各方無法對改革的看法達成共識，是導致體改委最終被撤銷的重要原因。不論報道是否屬實，落實中央政策，協調跨部門工作，改變固有文化的難度，在過往的改革中，隨處可見。內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排、官員財產申報制度、食品安全、農村土地流轉制度等，都與公眾的期望出現落差。

公眾關注改革小組人選規劃

如今提出深化改革，涉獵更廣泛的「五位一體」領域，包括經濟、政治、社會、文化、生態，《決定》還提到了法治、反腐、軍事、黨建等方面的改革，涉及系統性、整體性、跨部委的改革，將更大面積地觸動部門利益、地方利益和企業利益，改革難度可想而知，亦難免令人對落實深化改革的成效產生疑慮。

《決定》提出的改革藍圖既振奮人心，亦提升了公眾期望。本屆領導要在2020 年全面達至小康，並承諾在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，由主席親自統領深化改革小組，可增強公眾對落實改革的信心。各方對深化改革小組的組員人選和工作規劃，正翹首以待。

香港既可得益亦可貢獻

香港過往在國家改革開放的過程中，一直緊密參與，既是內地的最大外來投資者，也是聯繫內地與世界經貿往來的橋樑。國家深化改革，在經濟方面，開放透明的市場規則，更友善的營商環境，都有利香港投資者。繼上海成立自由貿易區，廣東省亦正積極推動與港澳聯手策劃成立自由貿易區，加快對外開放，與國際接軌。香港的服務業和優秀專業人才，將有更廣闊的空間發揮所長。在推進社會事業，提倡廉政文化和創新社會治理體制方面，香港的相關組織和人員，亦可作貢獻。

香港是彈丸之地，也是成熟的經濟體，要謀求突破，必須北望神州。現屆特區政府積極推動「內交」，為商界發掘商機，為年輕人擴闊發展事業的舞台。

香港人要懂得善用「一國兩制」下的優越地位，以不卑不亢，締造雙贏心態，齊心協力為促進國家走向繁榮富強貢獻。

當英美及世界多國領袖紛紛訪華，冀在中國尋找商機，我們若然故步自封，劃地為牢，豈不自毁長城？

原文轉載自《明報》2014年1月10日

原圖：nipic.com