特區政府今日傍晚就高鐵「一地兩檢」引發的錯誤理解作出回應和澄清。政府首先強調尊重法治，同時亦尊重國家的《憲法》、「一國兩制」基本政策方針，以及香港特區的《基本法》。特區政府重申，雙方在商討「一地兩檢」時一直同意「一地兩檢」的安排必須符合「一國兩制」和不違反《基本法》。過往政府官員亦曾表示不會單純為促使便捷或提高經濟效益而破壞「一國兩制」或違反《基本法》。正因如此，雙方在過去一段時間反覆研究不同的「一地兩檢」方案，以及當中涉及的法律問題，包括社會上對《基本法》第7條、第18條、第19條、第20條和第22條等相關條文的不同觀點。「因此，絕對不存在為了做『好事情』而漠視《憲法》、《基本法》或『一國兩制』的情況。」

政府的回應同時指出，在尊重《憲法》、《基本法》，以及「一國兩制」的基礎上，特區及內地採用「三步走」方式去落實「一地兩檢」。「三步走」的第一步既體現特區享有高度自治權，亦反映「一地兩檢」並非特區或內地能單獨落實的安排。第二步除尊重國家《憲法》和全國人大常委會的憲制地位外，亦能確保「一地兩檢」最終符合《基本法》。第三步則透過特區本地立法的程序充分體現特區在處理「一地兩檢」安排上的自主權。

對於有意見指全國人大常委會作出的「決定」沒有說明或欠缺法理基礎，政府指出，「決定」本身和國務院港澳事務辦公室主任張曉明所作的「說明」均有解述「決定」的法理基礎。全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會主任李飛在「決定」獲通過後舉行的新聞發布會亦就「決定」的法理基礎作進一步解說。「法律專家對同一問題往往有不同看法，因此不同人士對『決定』背後的法律理據有各自的看法當然可以理解，但不代表『決定』沒有法律基礎。」

另外，「一地兩檢」涉及讓內地人員在西九龍站「內地口岸區」依內地法律為高鐵乘客辦理出入境手續。有意見質疑此安排會違反《基本法》第18條。政府回應指出，雖然《基本法》第18條規定全國性法律除列入《基本法》附件三者外，不在香港特別行政區實施，但《說明》及李飛已解述「一地兩檢」不會違反《基本法》第18條。

社會上亦有意見指稱是次「決定」等同「但凡全國人大常委會所說符合的便是符合」，更甚至有意見指是「人治」。政府則強調，政府及社會人士明白，在每一個制度下必會（亦必須）有一個最高、最終權力機關。在「一國兩制」下，香港特區依據《基本法》享有高度自治，但亦必須尊重國家《憲法》和全國人大常委會在國家憲制中的地位和權力。全國人大是最高國家權力機關，而全國人大常委會是全國人大的常設機關。是次全國人大常委會作出「決定」的整個過程，由特區與內地簽訂《合作安排》，然後由國務院提請全國人大常委會審議，最後經分組討論後由全國人大常委會投票通過作出「決定」，完全符合國家憲制程序。換言之，是次「決定」是完全依據國家《憲法》及相關程序而作出的決定，具有法律效力，並非有意見指「決定」只為行政決定，亦不是「某人說了算」的情況，更遑論是「人治」或落實《基本法》的倒退。再者，在第三步的本地立法程序中，立法會議員及社會各界均有機會討論相關議題，並最終由立法會議員決定是否通過本地法，從而落實「一地兩檢」。

原圖：政府新聞網

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政府回應全文連結：http://www.info.gov.hk/gia/general/201712/29/P2017122900852.htm