全國人大常委會將《國歌法》納入《基本法》附件三，意味港府亦將展開《國歌法》本地立法工作。近日，不斷有反對《國歌法》人士提出質疑，例如指《國歌法》立法會否使市民「誤墮法網」，或者難以執法。然而，有論者指出，根據以往《國旗及國徽條例》的經驗，預料《國歌法》本地立法絕不會搬字過紙；亦有法律界人士指出，《國旗及國徽條例》也有「合理辯解」的元素，相信《國歌法》在本地立法時社會將有全面討論。

《國歌法》立法不會搬字過紙？

對於《國歌法》的本地立法細節，亦有待社會及立法會討論才有定論，但綜觀過往《國旗及國徽條例》的本地立法工作，《國歌法》極可能因應本地實際情況以及法制作出調整。例如內地《國旗法》第一條就寫明訂立法例是為了「維護國旗的尊嚴，增強公民的國家觀念，發揚愛國主義精神」等，而經過本地立法的《國旗及國徽條例》亦無相關條文。

另外，內地《國旗法》第十二條亦提到中學小學除假期外「每周舉行一次升旗儀式」，而法例在本地立法時亦無相關條文。由此觀之，當內地的全國性法律在本港進行本地立法時，港府極可能因應本地情況作出調整，把內地法例「搬紙過紙」的情況未必會出現。

本地立法時包括「合理辯解」？

事實上，倘若以《國旗及國徽條例》為例，法例也因應本港實行《普通法》而作出合理調整，在《國旗及國徽條例》第6條 (3)，「任何人如未經合法授權或並無合理辯解，而在違反第(1)或(2)款的規定下，展示或使用國旗、國徽、國旗圖案或國徽圖案，即屬犯罪」；換句話說，即使有人不合法地將國旗、國徽作出某些用途，法庭亦會考量其解釋，若有合理的辯解，法庭亦未必會裁定其有罪。

誠如港大法律學者陳弘毅所指，就如「紅燈過馬路」一樣，市民也不大機會被檢控，市民應該遵守法律，並非源於罰則，而是出於學習守法和道德責任。當社會個別人士不斷抹黑《國歌法》時，《國歌法》真的會如此「恐怖」地進行本地立法？《國歌法》立法以後，政府執法又是否沒有空間可言？或者法庭審訊時會忽視被告者的意圖嗎？倘若相信香港的司法系統，公眾就不必太多疑慮。

原圖：wenweipo