近年社會十分關注基層市民在住屋上所面對的困難。其中劏房或板間房的租戶不但需要承受比豪宅更貴的呎租，更要被業主濫收水電費，不少住戶被業主收取每度1.5 元至2 元不等的電費，遠較電力公司的收費為高。這種不公情况雙重剝削大量劏房戶，令基層家庭的生活負擔百上加斤。然而「炒水炒電」問題雖然廣為社會認識，但政府一直以來都愛理不理，從來沒有提出一套整全的解決方法，令人相當失望。

因此，我在早前的立法會經濟發展事務委員會會議上，提到將提出私人條例草案阻止劏房業主賣電圖利，這一建議引起了社會討論。我想特別指出現行的《供電則例》早已明文規定客戶不得轉售電力予第三者，但則例只屬電力公司及客戶的協議，電力公司實際上並無實質權力制止業主賣電圖利的行為。如果要認真落實相關規定，就需要就此正式立法。

我們構思的條例草案正正希望透過修訂《電力條例》，將現有則例的規定納入法例之中。條例草案的主要內容包括兩重規定。第一，禁止任何人未經電力公司同意將供電轉售他人。透過這個建議，我們希望藉此迫使電力公司及業主積極地為租戶安裝獨立電表，使業主能合法地向租戶提供電力。第二，禁止任何人以超出供電商的收費轉售電力予他人。換言之，即使業主因種種理由而無法安裝獨立電表，繼而尋求電力公司同意轉售電力，他們亦不得坐地起價、濫收電費。

修例是迫使業主配合的最好方法

我注意到政府回應這一建議時指出私人草案未必可以解決問題，故未來會研究能否透過基金方式協助劏房戶增設獨立電表。事實上政府的回應只是舊調重彈，口惠而實不至。其實電力公司多年來已與社福機構和工會合作，免費為劏房戶安裝獨立電表，但過去兩年僅安裝了12 個獨立電表，可見此一做法成效存疑。此外，安裝獨立電表不單止是費用的問題，還需視乎業主是否願意配合，而修例就正正是迫使業主配合的最好方法。當然，政府還會以業主仍可增收管理費及租金的理由抗拒修例。若是如此，政府就更應重推租務管制。

我們現時正等待法律草擬專員就條例草案發出證明書，稍後議會便可就此討論。期盼當局從善如流，以解決劏房「炒水炒電」的問題，紓緩居民的生活負擔。

原文轉載自《明報》2017年11月06日

原圖：港人講地圖片