政府早前計劃在立法會提出支持高鐵「一地兩檢」的無約束力議案，由於高鐵要趕及明年第三季通車時間緊迫，在權衡輕重後，認為暫時中止《印花稅》審議，讓「一地兩檢」議案可先在立法會討論。到底政府為何必先抽起《印花稅》議案？這又如何防止到盲反派「拉布」？

政府法案可「拉布」

以政府擬向立法會提出的「一地兩檢」無約束力議案為例，根據《議事規則》，由政府提出的無約束力議案，每個議員只可發言一次且不得超過15分鐘，議員亦只可就政府議案的字眼提出一次修正案；故此，即便有盲反派反對「一地兩檢」議案，也不容易「拉布」或拖延。

相反，原定今日在立法會審議的《2017年印花稅（修訂）條例草案》，在立法會議事程序上屬於「政府法案」，審議時議員可「無限發言」，故此令政府難以掌握、預料會議進度。換句話說，倘若有盲反派議員在《印花稅》法案上「拉布」，隨時影響到之後討論的「一地兩檢」無約束力議案。

政府議案過半數可通過

有別於有議員提出的議案要「分組點票」過半數通過，由政府提出的議案、法案或修正案，如獲得出席會議的所有議員的過半數票，即為通過；倘若表決「一地兩檢」無約束力議案得到過建制派以及個別非建制派議員支持，議案通過幾乎已無懸念。不過，盲反派會否以「點人數」以至衝擊主席台等方式阻止議案通過，仍是未知之數！

原圖：takungpao