本港現時公、私營房屋供應短缺,問題癥結在於社會欠缺共識如何開發土地,政府為增加土地供應以紓緩土地、房屋問題,月前成立了「土地供應專責小組」,小組昨日舉行首次會議,根據政府文件顯示,若要滿足未來發展需要,政府尚欠1,200公頃可供發展的土地(香港維園面積為19公頃)。不過,有研究智庫曾指出,現時本港欠缺的土地,可能多達4,000公頃。
土地供應最少缺1,200公頃
「土地供應專責小組」的會議文件顯示,香港人口及住戶數目在未來幾十年將持續上升,房屋一直會維持高需求。政府估計,在2016至2046年期間的總房屋需求量將會高達100萬個單位。撇除現時已落實及規劃中的項目,香港仍欠缺大約200公頃的房屋土地(約十個維園);除了房屋用地外,經濟用地欠缺大約300公頃,而政府亦另外需要超過700公頃土地以供興建政府、機構及社區等設施。總的來說,政府仍需大約1,200公頃土地作未來發展需要。
不過,政府的估計與民間團體的研究卻有出入;根據智庫組織「團結香港基金」與數月前公布有關土地房屋的研究報告,本港未來30年的總房屋需求達126萬個單位,涉及逾9,000公頃的土地,面積相當於三個沙田,但現有土地開發計劃或只能提供約5,300公頃土地,即尚欠約4,000公頃土地。政府與民間團體的估算大有出入,不論何者估計較為準確,可以肯定的是未來土地供應仍然非常短缺,社會亟需尋求共識開發土地。
單靠棕地解難不實際
面對嚴峻的土地問題,政府臚列出不同持份者及各界曾提出的12項土地供應建議,當中包括維港以外填海、發展郊野公園和填平水塘等。部分建議曾受到不少社會人士的抨擊;可是,倘若放棄有關建議而採用單一的方法開發土地,恐怕未必能有效解決土地、房屋問題。
有盲反派人士指出,政府沒有優先善用棕地,是錯誤的政策決定,但有關說法明顯有誤;因為政府規劃署正就新界棕地分布及用途展開調查,而土木工程拓展署則開始研究探討如何發展棕地之餘,善用土地保留棕地作業。事實上,棕地具有一定經濟價值,未經仔細考量就收回土地或會影響部分行業運作。以近期較熱門的橫洲棕地為例,就算全部開發,佔地也只是10多公頃,就算不計算重置棕地作業者及收地時間,即使用盡也解決不了問題。
總的來說,鑑於土地、房屋問題已嚴重影響市民以至社會發展,政府有必要方方面面考慮,全方位爭加土地供應;萬一有個別拓地方式有障礙,也有其他拓地措施發揮互補作用。隨著「土地供應專責小組」運作,社會或將有一場關於土地、房屋政策的「大辯論」,市民大眾應理解相關政策影響自己甚至下一代。站出來多為土地、房屋政策建言,正是本港解決相關問題的第一步,甚至是最重要的一步。
原圖:頭條日報


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