政府於今日公布廣深港高鐵的「一地兩檢」方案，坊間一直有報道指高鐵「一地兩檢」方案會借鑒「深圳灣口岸」模式；那麼，大家又是否清楚，「深圳灣口岸」現時的運作如何？為何該模式可以套用在高鐵西九總站，使「一地兩檢」合法合情合理地落實呢？

深圳灣口岸創先河

所謂「一地兩檢」，就是旅客在同一個地方完成出境和入境手續，通常由一個地方派駐入境人員到另一地方的口岸處理入境手續，使旅客可節省本來須在不同地方進行出、入境手續的時間。其實，在中國境內，「一地兩檢」也不是新鮮事物，現時設在深圳，讓居民由香港往來深圳的深圳灣口岸，正是實施「一地兩檢」安排。「深圳灣口岸」位於蛇口東角頭，屬於深圳範圍；整個口岸設施佔地110公頃，是亞洲最大的客貨綜合性公路口岸。

口岸的設置，乃根據全國人大常委會，於2006年按《基本法》第20條通過的決定，授權香港特區政府派出執法人員管理聯檢大樓內港方的口岸，並實施香港法律，讓香港法院具有「深圳灣口岸」司法管轄權；本港立法會其後也因應人大常委會的決定，通過《深圳灣口岸港方口岸條例》，成為「一地兩檢」的本地法律，亦即是把「一地兩檢」納入正式有法律約束力的安排，在過去10年，也證明非常有效。

使用口岸人次不斷上升

「深圳灣口岸」的成功，絕非只於法律上或執行上的成功，多年來使用口岸的人次、車輛不斷增加，亦佐證了口岸為香港居民帶來極大便利，據報居於新界西的香港居民，有相當部分也是使用深圳灣過境內地。而根據深圳海關統計，十年來，日均施客流量從開通初期的3萬人次增長到現在的12萬人次，高峰期甚至達到16.5萬人次；日均客運車流量，已由開通初期的4,000輛次，增長到現時的逾9,000輛次。

除了人流、車流，深圳灣口岸的貨車流量亦不斷上升，可見口岸以至「一地兩檢」的建設，不但便利了往來兩地的居民，連帶貨運、進出口物流業亦因此而得益。事實上，世界各地已有不少「一地兩檢」的例子，例如往來英國、比利時與法國的「歐洲之星」列車，在英、法、比的車站，均有「一地兩檢」的安排。

原圖：Takungpao