政府與中電及港燈達成最新的利潤管制協議，兩電准許回報率由9.99%，下調至百分之8%，於2019年生效，為期15年。政府估計，屆時電費有望即時減逾5%，但亦有意見指兩電的基本電費及燃料費等都會增加，未來電費不一定可減低。到底利潤管制協議是甚麼一回事？為何政府要規管電力公司准許利潤？

管制壟斷公用事業的機構收費

所謂利潤管制協議，又名《管制計劃協議》，簡單而言就是政府與壟斷公用事業的機構達成協議，就其收費及價格調整定出機制。政府於電力公司的利潤管制協議，早於1964年就與中電簽訂有關協議，到1978年再與港燈簽署，期間曾多次續約。在之前簽訂的協議，兩電獲准的利潤率，為其固定資產平均淨值的13.5%至15%。

到了2008年及2009年，政府分別與中電及港燈簽訂新的利潤管制協議，並將兩電的准許回報率下調至9.99%，協議為期10年，即2018年至2019年到期。社會一直有意見認為，兩電的9.99%准許利潤仍然偏高，政府亦多次表明會與兩電商討，將其准許回報率降低，最終達成今次下調至8%的最新協議。

准許回報率降低 電費不一定減

雖然兩電准許回報率將降低約2%，但有意見指電費會否降低仍是未知之數。中電方面就表示，若其他因素不變，電費有可能下調，而未來興建新機組、利息上牛、營運成本上漲以及增加天然氣發電比例等，均會影響電費。故此，將來電費會否減、減多少，至今仍是未知之數。由協議結果可見，現屆政府在卸任前仍積極與兩電溝通，最終降低兩電的准許利潤，可見現屆政府未有變成「看守」政府，且積極處理民生相關的工作。

原圖：gov.hk