發展局局長陳茂波撰文，透露政府將於本星期公布跨越2030年的長遠規劃願景與策略，就如何提升生活質素、加強經濟競爭力、增加土地發展空間等展開公眾諮詢。他在網誌反駁一些關於香港土地發展的「誤區」，再次呼籲社會認清事實，一同務實尋求解決土地不足的方法。

陳茂波表示，土地的規劃和發展，動輒需時十年、廿年甚至卅年，橫跨單一屆政府任期，超越這一代人，所以我們需要以踏實和專業的態度為香港的未來綢繆，避免立場先行、政治掛帥、只顧民粹考慮而忽略香港長遠的整體利益。他透露，政府將於本星期公布跨越2030年的長遠規劃願景與策略，就如何提升生活質素、加強經濟競爭力、增加土地發展空間等展開公眾諮詢：「土地發展需時數以十年計，政府沒有魔術棒變出土地，而又不帶來任何影響，更沒有『閒置』土地的本錢。」

他又稱，關於土地問題的評論經常出現「誤區」，就是認為只要有地就能立即建屋或作其他發展用途：陳茂波重申，要將一幅土地由「生地」變成「熟地」作高密度發展，我們需要考慮的因素眾多，包括面積大小、環境規劃、技術條件、基建配套等，過程亦需要相當長的時間以進行各項內部和法定程序，包括進行交通、環境（空氣、污水、噪音、氣味等）、排水、空氣流通、景觀、生態、樹木、文物、天然山坡風險等各種各樣的技術及影響評估。

他特別舉例皇后山前軍營用地，指上址約24公頃，全屬政府土地，不少亦已平整，但缺乏基建配套，不論排水、污水、交通、環境等，都需要詳細研究合適的解決方案，前軍營內亦有具歷史評級的建築，需要考慮如何保留及保育。因此，儘管政府的目標是盡快提供約12,000個公營房屋單位，但當局仍需要大量的評估和前期工作，方可為用地進行法定規劃和其他程序，並開展相關的基建和地盤工程。按現時已經全速進行的發展時間表估計，皇后山首期發展最快仍要於2020/21年方能落成入伙。

另外，陳茂波重申，政府在土地開發方面必須考慮不同的迫切需要和優先次序。現時政府的土地供應策略是「多管齊下」，包括預留政府用地、短期租約土地、空置政府土地，以及緩衝作用和保育價值較低的「綠化地帶」，同時在規劃因素許可的前提下，適度提高個別房屋用地的發展密度，這些土地由於位處或鄰近已建設地區，一般技術和基建問題相對較易解決。

陳茂波又特別提及，指過往在討論土地規劃和發展時，不時有人認為個別分布零散、規模較細、位置較偏僻的棕地，可以「逐幅逐幅」地發展，如全數用作公營房屋便可建數以萬計單位；他反駁，如果這些方法真的切實可行，各部門同事應該少很多煩惱。現實是，要單獨發展遠離已發展地區和基建的個別零碎地塊，不論是棕地、綠化地或其他土地，不單未必符合當區規劃、與周邊用途也未必配合，如果基建和配套不足，除了技術上會相當困難，亦難以建立完善的社區，對日後入住的居民並非妥善的安排。

再者，於2012年11月已經將未經批租或撥用政府土地的地圖公開，大家可以清楚見到大部分所謂「空置政府土地」其實只是現有發展之間的空地、斜坡等，至於法定圖則中劃為「鄉村式發展」地帶的土地，散布全港不同地區，主要位於新界原居村民的認可鄉村。這些「鄉村式發展」地帶一般反映存在已久的現有鄉村的範圍，通常已有相當數目的現有鄉村屋宇，基建設施和其他配套一般亦有限，加上用地分布零亂，一般而言並不適宜作大規模發展。

局長隨筆連結：http://www.devb.gov.hk/tc/home/my_blog/index_id_202.html

圖片來源：政府新聞網