忽如一夜春風來，一錘定音給方向。隨首階段政改諮詢進入大直路，中方官員、人大政協、各方專家學者的觀點意見紛陳，單是泛民便曾提出十多個建議方案，讓人眼花繚亂之餘，亦衍生出真理愈辯愈明的效果。《基本法》推廣督導委員會剛舉辦的「回歸《基本法》──普選行政長官研討會」，出席嘉賓雖只各自表述個人意見，但政務司司長林鄭月娥會後的「一錘定音說」，卻已突顯雜音須清除、底線要劃定的迫切性、重要性。要推動政改，不能再容漫天開價，議而不決不行。

一錘定音的原意是指在製造銅鑼時，打出的最後一錘，以便決定鑼的音色，套用在香港的政改發展，則是政改的最終方向。須指出，香港各界談政改，已經談了二十多年，可以想得出、說得出的方案構思，都曾被反覆再反覆地再三討論，但到今天，連什麼是真普選也是一個言人人殊的虛幻議題。因此，一錘定音絕不是讓政改諮詢提早落閘，而是為政改提示指向，避免政改討論繼續淪為無聊吵耳的政治口水。

北大饒戈平教授的理據很清晰，就是普選和政制發展，都必須在一國兩制原則之下依法有序推行，中央對香港的政制發展有主導和最終決定權，而普選必須嚴格按照《基本法》和人大決定，在符合香港實況下循序漸進，並且體現均衡參與，不能打民主旗號與法律對立。

至於特首以及特首參選人選，都必須愛國愛港，更是政治與法律的融合，畢竟，作為連接中央和香港的政治橋樑，獲中央授權在香港行使管治職責的特首，若連「擁護香港回歸祖國、擁護並遵守《基本法》」這基本要求也不能、不願達到，合理嗎？市民接受嗎？

民主的根在法治

至於提名機制方面，饒教授指出，提名委員會的提名權力，具有專屬性和排他性，不能任由個人或團體自行組織、決定或更改，這都是法律的基本原則，不能簡單一句的民主口號，就可隨便將法律條文、制度框架推動重來。民主的根在於法治，偏離法治，即使是好心也只能做壞事。

目前鬧得火熱的烏克蘭事件，正好給那些幼稚但熱衷政治的政黨或團體，上一堂現實的政治課。1991 年獨立的烏克蘭，一直在追尋民主、自由、發展的美夢，但不到二十五年便被一小撮寡頭政客和財閥只顧私利，用民粹操控百姓手法而毀於一旦。就是因為百姓不了解民主，所以被民主搞垮了，就是個沒有自我控制能力的民主，終會造成國家的動亂。

類似的場景，其實在近年形形色色的顏色革命、佔領行動中反覆展示。

須強調，提名權、投票權都只是個人權利的一部分，而上街抗爭也只是表達訴求的其中一個方式，與民主有關，但不能劃上等號，更不能將其視為唯一的目標。因為，政制是社會整體發展的其中一個縮影，既涉及特首和立法會的組成和人選，更關乎特區的長遠願景、制度配套、港人質素，以及特區在國家發展大局中的位階等關鍵因素。

歸根究底，就是一國兩制原則的未來發展的方向和動力，一國兩制既讓香港避免主權回歸時所面臨的震撼，亦讓香港在經歷政經衝擊時避免動盪。

面對今天的政治亂局，唯有如林鄭月娥司長所說，一切回歸《基本法》，雜音可參考、正音要堅持，一國兩制是香港的特殊優勢，也是未來發展的必然航標。

原文轉載自《信報》 2014年3月24日

原圖：網絡