中聯辦主任張曉明日前指出，特首是特區和特區政府的首長，「雙首長」身份使其具有超然於行政、立法和司法三個機關之上的特殊法律地位。全國政協委員、基本法研究中心主任、資深大律師胡漢清昨日接受傳媒訪問時表示，特首確實擁有超然的地位，但他強調「超然」不等於「凌駕」於行政、立法和司法三個機關，「特首的超然不是權力，而是責任，是Super Responsibility（超然責任）。」

胡漢清指出，從憲制角度來看，特首確實具有雙首長身份，雙負責制的責任，因香港基本法第四十三條清楚列明特首擁有雙重地位，既要代表特區政府向中央負責，也要代表中央向香港行使部分權力。