曾德成及鄧國威兩名問責局長在全無徵兆的情況下，突然於同日離職，官場及政圈都相當詫異，不少人慣常地從陰謀論出發，四出探求原因，並提出不同的解讀。

主要質疑現屆政府餘下的任期不足兩年，為何選擇此時重組問責班子？為何會是他們兩人？可會有第三、第四人？新局長會有甚麼新任務？

回歸18年以來，普選雖是香港政制發展的目標，但第一個政制發展里程碑，則是首任行政長官董建華於2002年引進的「高官問責制」。新制度其實是一個政治任命制度，讓沒有政黨背景，孤身統領政府的特首，可以在公務員團隊之外，選用一些與其理念相同、有合作經驗的人才，建立一個以特首為重心的管治團隊。

下台原因千百種 不一定犯錯

管治團隊既是為落實有效管治，團隊陣形和工作方向，自當因應管治的目標、任務和管治成效的轉變而有所調整更迭，總不可能要求管治團隊在任內團進團出，一成不變，這是不現實的。綜觀國際經驗，改組內閣是最常用的調整施政方向和能量的安排，而閣員離職的原因有千百個，犯錯或能力不足，只屬於其中兩個屬於極少數的理由。

可惜，香港當日在設計和爭取落實高官問責制時，為求強調團隊的問責性，特別指出問責官員「須就各自範疇內事宜的成敗，向行政長官負責，並須為此承擔全部責任，甚至在其負責範疇的事宜出現嚴重失誤時下台。這包括重大的政策失誤和執行有政策上的嚴重錯失。他們也可能因嚴重的個人操守問題或不再符合《基本法》的有關規定而離職」。

正是因為這種「犯錯下台」的刻板但片面的印象，令特首在調整其團隊成員和方向時「縛手縛腳」，亦昜引發各種政治陰謀，過往歷位問責團成員離職時，都會各有不同的故事，但何必呢？

曾德成 階段性任務完結

現代管理講求靈活彈性，人事變動從不由對錯定斷，合用者聚、不合用者散。政途組合，以實用行先，若單純以對錯來定聚散，是對離去者的侮辱，也為新加盟者帶來原罪式枷鎖，更為整支團隊帶來不必要的束縛。希望今次的人事更迭，能為特區管治團隊打破「不犯錯不改組」、「跳船才離職」的無形束縛，發揮管治團隊的靈活性和正能量。

本人認識曾德成，源自在中央政策組時期的合作，彼此並非深交，但對他始終深予敬重。據知他任局長8年，加入政府17年，歷任董建華、曾蔭權、梁振英3屆政府，是現屆3司12局的管治班子當中，最「根正苗紅」的一人。曾德成中學時代因67年暴動期間派發傳單被捕入獄，其後在《新晚報》及《大公報》任職，其後以40歲之齡，晉陞至《大公報》總編輯。回歸後接受董建華委任，出任中央政策組全職顧問，再而進入特區管治團隊。

歷次華麗轉身，屢化不可能為可能，開創「傳統左派」參與特區建設的新典範。今天，階段性任務完結，笑看退休滾紅塵，歷史回眸無所憾！

原文轉載自《香港經濟日報》 2015年7月27日

原圖：wenweipo