吸煙是全球面臨的最大公共衛生威脅之一，兩個長期吸煙者中，一個會因吸煙而早亡，世界衛生組織估計全球每年超過570萬人因煙草禍害致死，直至2030年死亡數字將超過800萬人。

禁煙戒煙工作入瓶頸

在香港，政府推動禁煙和戒煙的工作多年，成效亦已顯現，吸煙率已由80年代初的23%顯著下降至現時的10.7%，推算現時約有64.5萬成年煙民，人數及比率均屬歷年新低。至於15至19歲的煙民比率，亦在10年間由3.8%，下跌至2%，反映戒煙教育亦見成效。

可惜，有進展、無根絕，禁煙工作始終欠缺臨門一記殺着。近年來，吸煙與健康委員會一再建議提高煙草稅，藉此壓縮煙民的吸煙意欲，但最終因當局憂慮走私煙問題激化，以及煙草零售商的強烈反對，令禁煙工作出現「放生」。

根據統計處的調查數據，在2012年，男性煙民比率仍有19.1%，即平均5人便有1人吸煙；女性煙民則為3.1%，較2010年調查時微升0.1個百分點，當中又以30至49歲為主。同時，小四至小六學生的吸煙率，在兩年間由0.2%升至0.3%，增幅達五成，而其中的男生更由0.2%升至0.5%，增幅高達一倍半，情況須予重視。

目前，禁煙和戒煙工作似已進入瓶頸，有關方面必須以果斷措施，透過多元化的綜合手段，去消除煙癮的最後一個依賴，並要有效防止年輕人和女性吸煙問題反彈。

政策有待優化

本人建議在現有禁煙和戒煙工作的基礎上，作出一些調整優化，並從五個方面入手，作出針對性的部署。

第一，針對青少年，特別是學生，迅速成為煙民的「生力軍」，有關方面應與學校合作，將反吸煙宣傳納入學校的公民教育課程以及日常的校園生活之內，讓年輕新生代未懂吸煙，先自覺反吸煙。

第二，女性煙民是另一個需要特別注意的群組，因此，當局需要開展一系列專門針對女性，特別是中、青年女性的戒煙或反吸煙宣傳。這方面的工作目前正在進行，但力度和針對性都有待加強。

第三，吸煙及健康委員會最近建議將煙包上的煙害圖像警示面積擴大至最少佔兩個表面的85%，並將警示的款式數目由6個倍增到12個；同時，又將禁煙範圍進一步擴大。本人認為有關建議合適，相信亦能產生效果。不過，只有提高煙草稅，才是直接有效的手段，當局與其在外圍枝節方面下功夫，倒不如以雷霆手段，大幅提高煙草稅，「一次過」發揮阻嚇力量，將禁煙和戒煙工作的力度提升到極限。

第四，治標更要治本，禁煙是第二步，遠離煙草的宣傳才是關鍵的第一步。因此，要將有關工作的重點，集中在學校和公眾宣傳方面，務求讓不吸煙者不嘗試第一口煙。

第五，電子煙的目的，在於鼓勵戒煙，但其實只是類似美沙酮的代用品，不但未能戒除煙癮，更須承受吸食電子煙的負面健康影響。因此，戒煙必須戒到足，政府應加強現行的法律框架，立法全面禁止電子煙，抑制其廣泛使用及流行。

原文轉載自《香港商報》2015年7月3日

原圖：jitu5.com