房屋委員會近日透露，為配合政府增加房屋供應，未來須增建公屋及居屋，加上建築成本和公屋營運成本上漲等因素，對房委會構成重大財政壓力，預料其財政儲備及投資收入將會驟降。如情況持續，令人關注到房委會未來會否需要政府注資？

售居屋盈餘可補貼公屋

其實房委會過往亦曾經歷過要大量增建公屋的情況。在回歸前後，政府提高建屋目標，當中每年興建5 萬個公營房屋單位，其中約3 萬個為公屋，2 萬個為居屋，即公屋與居屋比例為3：2。但當年每售出一間居屋的盈餘，大抵可以補貼興建兩間公屋，故以出售2 萬居屋去補貼興建3 萬公屋，對房委會來說並未構成財政壓力。

儘管現時的建築成本上漲，未必再如以往般能以一間居屋的盈餘來補貼興建兩間公屋，但出售居屋依然是房委會的有效收入來源。不過，根據行政長官最近發表的2014 年《施政報告》，未來10 年政府的目標是平均每年提供2 萬個公屋單位和約8000 個居屋單位，即公屋與居屋比例為5：2。

要為房委會的財政問題尋求出路，也許可以考慮提高未來居屋的興建比例，以便能有更充裕的收入支持公屋發展。

然而，這樣做的話，或會令人擔心公屋的供應量將會減少，影響正在輪候公屋的低收入家庭入住公屋的機會。但如能把居屋分配予白表及綠表申請人的名額作適當調整，即適量增加綠表申請人的中籤名額，以上問題應可以解決。

原因是綠表申請者購買居屋後須向房委會交還所住的公屋，因此可編配予公屋輪候冊人士的實質公屋數量並不會因此而減少。

至於白表申請者購買居屋的機會亦不會因而降低，因為儘管綠表的中籤比率被提高，但這是基於居屋的整體興建比例較諸公屋有所提升，即居屋的實際供應數量增加了，居屋可分的「餅」大了，故對白表申請者來說，實際購買機會並無減少。

增綠表人士購居屋配額

簡而言之，增加居屋興建比例，再配合增大綠表申請人可購買居屋的配額，可以成為多贏的方案。一方面為房委會增加財政收入以支持興建更多公屋，而提升綠表的分配名額，可幫助更多公屋戶自置居所，完善房屋階梯。至於收回的公屋單位又可重新分配予有需要人士入住，加快公屋流轉，使公屋資源得以更有效運用，可說是一舉多得。

原文轉載自《信報》 2014年2月7日

原圖：takungpao