香港缺乏完整人口政策，上屆政府公布的人口政策進度報告，提到內地兒童可成香港人口生力軍，卻未能確定十多萬名雙非嬰兒中有多少會回港生活和就學；亦未提到怎樣的教育、社福及醫療配套，方可將他們轉化為有助香港持續發展的新力量。今天，本地和跨境學童爭相申請北區小學學位，令該區小一學額嚴重不足，事件再次為本港人口政策敲響警號，更令本來已緊張的中港民眾關係火上加油。   對於跨境學童急增，教育局局長吳克儉早前已提出，短期透過借位、改建空置班房、增加班房以及增加派位人數，長遠則會檢視各口岸設施，期望達致分流效果等措施，應對北區小一學額不足的問題。   教育局的方案，雖然在某程度上可解燃眉之急，卻未有觸及更深層次的問題。香港人口老化的情況越來越嚴重，港人傾向少生育，若說雙非嬰兒和新移民家庭是補充香港勞動力的來源之一，問題是，到底要多少才足夠？本港學校足以應付龐大數目的雙非嬰兒嗎？現時的社會福利政策、醫療和交通系統又是否足夠應付這些外來人口的需要呢？   要釋除市民的疑慮，港府除了短期做好學童分流，最重要是向公眾清楚交代人口政策方面的願景和配套措施，上屆政府在這方面交了白卷，現屆政府的人口政策督導委員會日前舉行首次會議，負責領導的政務司司長林鄭月娥表示，預計一年內公布文件，集中分析輸入人才及人口老化等問題，讓社會討論。   筆者期望今屆委員會多走一步，除會分析現況外，更會提出確切的解決方案。就雙非而言，影響已由產科床位，延伸至小學，問題亦由資源分配升級至中港矛盾，將來還會對香港帶來多少影響？政府又有何應對之法？相信都是市民關切之處。   特首梁振英當選後，已推出短期行政措施，希望減低雙非嬰兒對香港的影響。他在施政報告中亦表示，要做好外來人口管理工作，並以維護港人利益為目標。不過，任何短期行政措施都只能治標，當效用漸減時，政府下一步要怎樣才能「截龍」？社會現時亟需凝聚共識，市民要有所取捨，若無治本之法，教人如何安心？