本文作者為菁英會會員陳啟業

去年十二月，人大常委會決定授權國務院暫時在廣東自貿試驗區調整有關法規的行政審批，自本年三月一日起實施，為期三年。經過數月來的籌備，國務院日前正式公布《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》，確定了自貿試驗區的戰略定位、區域分工及體制創新等關鍵問題。

有別於自貿區（Free Trade Area）及自貿園區（Free Trade Zone），自貿試驗區（Pilot Free Trade Zone）的重心不在於降低商貿成本，而是以體制創新為核心，建構健全法治環境、明確政府權限、探索創新監管模式，從而促進服務貿易自由化，把試點經驗輻射到全國。

國家經過三十多年來改革開放的艱苦奮鬥，整體經濟實力大為提升，發展已進入新階段，機遇、挑戰前所未有。要走上現代化、國際化之路，國家必須突破現有制度的限制，讓國人國企走出去，也讓外商走進來。廣東自貿試驗區以「依託港澳、服務內地、面向世界」為戰略定位，而作為特區中的特區，前海將發揮毗鄰香港的優勢，全面深化粵港深港經濟合作，在互利共贏的基礎上引進香港現代服務業的成功經驗，並透過連結香港以建成國家「走出去、引進來」的雙向通道。

根據《方案》，廣東自貿試驗區的目標是在五年內，營造國際化、市場化、法治化的營商環境。按現時三個片區的分工，前海蛇口將重點發展金融、現代物流、訊息服務、科技服務等現代服務業；南沙將以航運物流、特色金融、國際商貿、高端製造為重心；橫琴則重點發展旅遊休閒健康、商務金融服務、文化科教和高新科技。廣東自貿試驗區將推動新一輪改革開放，港澳的企業和人才將大有發揮空間。

原文轉載自《太陽報》2015年4月26日

原圖：ceo.gov.hk