嚴打水貨 免助長港水客
嚴打水貨 免助長港水客

中國公安部出入境管理局周一(13日)宣布,即日起停止向深圳市居民簽發赴香港「一簽多行」,改為簽發「一周一行」簽注,而且配額不能累積使用,推算每年可減少約459萬來港人次,相信可讓困擾香港多時的水貨客問題得到紓緩,但因已發出的「一簽多行」簽注仍然有效;再加上有關問題涉及複雜微妙的政經和地區利益,因而令致新措施的成效未必能立竿見影,相反可能會出現眾多變數和流言,大家有必要認清當中存在的信息和意義。


反水貨示威 阻延政策優化

自由行政策由2003年起不斷擴大增容,既開放更多城市,更推出一簽多行,形成一種不設「煞車掣」的高增長發展模式,衝擊香港社會承受力的「紅綫」,已屬遲早出現的必然狀況。今次將一簽多行,收緊為一周一行,只能說是暫減慢「車速」,要真正擠出自由行的「水份」,旅遊零售活動重回正軌,還有待理順4大問題。

第一,收緊自由行,是向反水貨客活動屈服?

這個問題可分兩部分去思考,首先,今次由一簽多行改為一周一行,一下子減少了約459萬人次的年入境人數,但這並非簡單地要求減少來港人數,而只在於針對假借自由行、游走法律邊緣的「水貨客」。因此,正確而言,今次不是收緊自由行,而是優化自由行。

至於政策調整,全是基於客觀情況演變的需要,反水貨客活動只為社會帶來噪音和躁動,根本無助於政策的理性調整。正如特首梁振英所指,政府早於去年6月已提出調整自由行政策,但因受議員「拖篋」和網民「光復」等行動打亂陣腳、擾亂視聽,才致要到現在才修訂政策。因此,政府不是屈服於反水貨客活動,而是受他們的窒礙阻延。

舖租物價貴 要靠供求解決

第二,一周一行,就能根治水貨客問題?

正如特首所言,新政策只針對職業水貨客,其他因為探親、商務活動或其他特殊合理事由,而需多次往返香港者,亦可申請相關的多次性簽注。至於水貨活動的問題,因涉及關稅、商品進出,以及街道管理秩序等問題,需要交由兩地的相關部門依法跟進。至於因水貨貿易興旺,而推高部分地區的舖租和物價,則因涉及市場供求問題,不可能由政策進行行政干預。

第三,遏抑內地水貨客,會否助長香港水貨客?

水貨活動是本,水貨客只不過是工具,有水貨活動就必然會有水貨客,而目前的活躍水貨客,香港與內地居民約為四與六之比,因此,港深兩地政府在優化自由行政策之時,更要大力取締水貨活動,避免內地水貨客騰出的份額,被港人所填補,而間接助長港人的水貨客活動。


按實際需要安排 不涉歧視

第四,新措施是否歧視內地居民?

基於特殊的歷史和社情條件,香港一直是對外開放的自由港,港人可以自由進出,而對外國人的入境要求亦相當寬鬆。相反,內地民眾在進出境方面,則受到較大的限制,這並非誰優誰劣,或誰歧視誰的問題,而是其於實際需要的理性安排。

一周一行相對於港人無限北上,雖是有所不足,但出發點只在於有效處理兩地民眾交往,毋須多慮,亦不應被惡意挑弄!

原文轉載自《香港經濟日報》 2015年4月14日

原圖:takungpao

 

(本文純屬作者個人意見,不代表『港人講地』立場。)
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