置業難、租屋更難，是當前的頭號社會問題，也是最大的民怨源頭。如何增加房屋單位供應，再透過市場槓桿，令樓價和租金回到可負擔水平，便成為特首梁振英首份《施政報告》的關鍵任務。「大興土木」、「寸土必爭」、「移山填海」，既展現政府對解決「地從何來、屋建在哪」問題的能力和決心，亦讓「無殼一族」對「上樓」前景安心放心；當然，世事難有兩全其美，全民共識，唯有社會團結齊心，顧全大局，才可確保大家都能覓得安樂窩。

梁振英強調，新一屆政府未來將着重解決經濟發展、貧困、老齡化、房屋和環保等五個方面的問題。他希望以高速經濟發展，帶動解決香港長期積聚的社會民生問題；又會以善用閒置土地，以及力求保育及發展之間取得平衡，開拓新的土地來源。

社會是由家庭所組成，而家庭首重安居，但對於「無殼一族」、「蝸居一族」來說，安居卻是一項艱難，甚至是不可能的任務。問題的因由，就是土地供應不足，這既涉及地少人多這天然局限，過往政府缺乏足夠承擔，未能果敢突破人為阻攔，也是難辭其咎。

填海造地、開發新市鎮和舊區重建，是香港新增土地供應的三大法寶。可惜，在保育聲中，維港率先成為填海禁區，繼而連維港以外的填海計劃，亦關卡重重，甚至要通過中華白海豚這一關；而開發新市鎮，更是場場硬仗，反對理由亦由保育擴展到香港主體，令情況愈加複雜。至於舊區重建計劃，集體回憶、屏風樓、釘子戶、交通負荷，形成一道道難關。究竟是「難關難過」，還是「難關難過關關過」，就得看政府的決心、勇氣和魄力。

須指出，香港土地面積雖少，但真正被開發利用的土地更少，在全港1108平方公里土地中，私人住宅佔地僅25平方公里、公屋居屋16平方公里、鄉郊居所35平方公里，相對於約715萬人口，住宅用地如此少，在市場機制下，樓價不高、租金不貴才奇怪。如何解決有人無地住、有地無人住的矛盾呢？

《施政報告》從安居的角度，提出10短中期增加房屋土地供應的措施，提供超過300公頃土地作房屋用途，預計可供興建約12.8萬個單位。同時，雖然面對爭議，仍決定如期落實新界東北發展計劃，預計可提供5.38萬個單位，成為未來公私營房屋供應的重要來源；並且進一步研究開發洪水橋、新界北部和大嶼山，以期達致地盡其用。此外，透過落實維港以外填海、削平山坡、善用溶洞等方式，為香港增添活地。

經歷長時期的爭拗博奕，土地和房屋而不再是單純規劃發展的問題，當中滲雜的政治、經濟及社會價值的元素和利益，治絲益棼。目前的困境，是土地房屋政策長期嚴重失誤的結果，不可能單憑一份《施政報告》，就一下子把局面扭轉過來。畢竟，任何重大的社會議題，都沒有兩全其美的選項，亦沒有百分百的共識，只有現實而艱難的抉擇，是進是退，端視政府迎難而上，根治問題的決心和承擔。

新加坡建屋發展局(HDB)辦公室的牆上，掛著的是杜甫的《茅屋為秋風所破歌》：「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山。」而在辦公室內另一面牆上，吸引人目光的是則掛著「There’s no place like home.」的字句。短短這行字，透釋著一種強烈的「居者有其屋」決心。香港呢？

政府已邁出第一步，還須社會共同團結齊心，為開土闢地尋找新方案，並為有關解決方案作出理性的抉擇。今天，房屋問題迫在眉睫，大家都沒有迴避退縮的空間。須指出，反對容易建設難，若是政府的規劃和開發方案處處碰壁，地從何來？樓價怎能下調？市民的置業夢如何落實？由房屋問題衍生的怨懟憤懣如何平息消弭？這都須大家撫心細思，為自己和下一代負責。