深圳前海深港現代服務業合作區的前期基建工作，正進行得如火如荼，二十二項先行先試政策有望在上半年全部落實。政務司司長林鄭月娥希望香港特區能夠把握前海發展的機遇，在建築地產、金融及法律服務方面，直接參與前海的建設發展工作。身為專業人士，當然希望有更多專業服務的人才到內地發展，只是目前在廣東實行的先行先試政策，仍然有一定規限，令部分專案人士望門興歎。

前海被定位為「深港現代服務業合作區」，這也是全國唯一在名稱中即體現出兩地合作的開發區，深港合作的宗旨不言自明。港深能否成功合作開發前海，關係到香港能否通過前海、打通進入內地服務市場的坦途；亦關係到內地通過前海，推動經濟發展方式轉變、促進產業結構調整，實施對外開放戰略、培育參與全球競爭新優勢的有益探索。

國家「十二． 五」規劃訂下服務業佔GDP總值為四成七的指標，預示內地服務業發展的龐大商機，亦反映服務業需要急速成長的沉重壓力。至於本港經濟，則以服務業為主，服務業貢獻超過GDP的九成，但卻逐漸面臨發展空間不足、被周邊地區追趕挑戰的問題，前海開發恰逢其時。

近期，前海很熱，並被理解為「錢海」。根據規劃，前海今年目標是要引進三十家以上的世界五百強企業，利用外資七十億美元以上；並且預期到二○二○年時，將實現GDP達致一千五百億人民幣的目標。

必須指出，前海的「錢海」價值，不僅在於它是人民幣業務國際化的最佳出海口，更在於它是國家金融和服務業改革創新的「試驗田」。前海的使命是在制康創新方面的探索、試驗、示範、推廣和複製；今天，不再是摸着石頭過河，而是前瞻規劃過好河。

吸港優點 融合內地

港深合作其實是制度規則、制度融合、市場操作的試驗，當中絕非簡單複製模仿香港的一套，而是吸收借鑑香港的優點，再配置融合到內地的制度和機制，這是一個互動的進程，當中亦存在不少的變數和阻力。目前，前海仍是一張白紙，能否通過學習、融合和開拓，日後成為升級版的現代化，就看港深能否有序融合，互助互惠共贏。

正如林鄭月娥司長所言，要發展好前海，港深兩地政府要「裏應外合」，讓香港業界更早、更寬、更深地參與前海發展。讓前海成為國際級的發展區，吸引國際性的投資者落戶前海。要落實此目標，林鄭月娥司長強調希望「凸顯香港特色」，增加本港現代服務業進入內地市場的機會，為推動香港與內地經濟發展作出貢獻。

香港的專業人士十分願意參加內地的發展工作，自從CEPA推出以來，不少專業人士已意識到，香港要加強「內交」的重要性，行政長官梁振英在《施政報告》中，已提出加強「內交」的工作，這是值得欣喜的舉措。

我們認為，政府首務是與內地探討放寬廣東先行先試的規限，舉例說，香港部分建築師通過了廣東省的註冊執業法規測試，符合在廣東註冊執業，但是，有部分建築師由於任職機構沒有在廣東省開設分部或辦事處，因而不符合「受聘於廣東省內建設工程設計企業」的規定，未能註冊為國家一級註冊建築師，這些制度轉變的關卡，必須予以逐一打破。此外，創新的金融服務也希望能在前海先行先試，法律專業人士亦希望能在前海及廣東其他地方，以夥伴形式成為合夥人等。

因此，香港應以更積極的態度參與其中，要把前海當成香港的前海，主動提出最佳合作發展模式，發揮香港金融及服務業優勢，掌握「先行先試」機遇，發展前海，協助香港提升競爭力、保持繁榮。

原文轉載自《星島日報》2013年3月13日