本文作者為教育評議會主席何漢權

教育萬大事都應以學生為本。近日學界最關心的，是「殺校潮」的陰霾，吹之不散，且愈吹愈近。背後的原因，一是出生率下降，適齡入學的人口持續減少，這是文明進步，自由選擇戀人、夫婦不會輕言生育的普世「輕生」問題；二是近年政治狂飆下，偶然與必然引發的移民潮在進行中，這是香港獨特的問題；兩者合流，造成中、小、特、幼各級學校再出現生源短缺現象的「結構性」問題。再沿襲舊辦法，即將每班開班人數、每校開班班數，不斷往下調。大班變中班、中班縮小成小班，小班又變成更小班。如此應對，重點只能保住老師飯碗，保着弱勢學校，不致滅亡。這樣，終究不是面對問題、而是迴避問題。

應對適齡學童增減循環

所謂「弱勢」學校，概分兩類，一是因學校所處的當區人口老化，致生源短缺，無力回天；另一是辦學團體長期管理不善，校長及老師亦教學不振，致學校收生獨憔悴，不斷減少。教育局就提出，若剩餘只能開辦一班中一的學校，必須提交辦學計劃，經全面視學，最後決定能否續辦。此事向情理中尋，作為要善用公帑的，以及確保提供優質教育服務的政府教育部門，此舉措有其必要性。但與此同時，教育局亦須要盡快制定短、中、長期的香港「生源」政策，以面對適齡學童驟減、將來也有機會驟增的循環出現。筆者以為激活「收生」應從開源着手。

香港作為國際城市，為何不能如新加坡等地，只要能用者自付、合乎本港設定條件，就可來港申請就讀公、津、補助的中、小、特、幼各級學校？而特區政府提出，將部分學校遷往「北部都會區」，構思雙贏，但教育局應有超越「安置」的層次，提供優質教育落地的計劃，即準確評估現今「弱勢學校」積弱的實在原因，並且要容讓有心有力有往績的各辦學團體，彼此具公平的機會申辦新都會區的學校，校園重地是讓每一位在學學生全面成長發展，而不是單單遷就「選票」硬要保着教師飯碗，延伸「弱勢學校」的割據之地。

國家十四五規劃（下稱規劃），明確指出，香港可發展成為大灣區內的「八大中心」，當中金融、航運、貿易、法律、創科、知識產權認證、航空樞紐以及中外文化交流中心。國家的政策，並非亂點鴛鴦，而是經過長期深入觀察以及仔細考慮，從而作出的決定，香港在「規劃」之前的成就，以及「規劃」之後的發展，歸根結柢，還在於人才，人才的培養是「有賴於具素質的教育」。

民間重視辦學 積極投入

因緣際會，近代的香港，經歷英殖管制起近個半世紀，獅子山下、東江水流，南方一隅的香港，享有新加坡已故總理李光耀所羨妒「中國大陸」的無限支撐，除被日本侵略的三年零八個月之外，香港是國際自由貿易發展的福地，儘管文化大革命的浩劫，影響整個中華大地，由政府到鄉間，幾乎無一幸免，但香港卻能安然自處，並且繼續前進。事出必有因，大歷史、大環境之下，香港成為東西文化薈萃，國際人才聚集之地，良性循環，醞釀且不斷衍生香港教育的不少優勢，「平等」、「自由」、「多元」、「包容」、「守法」、「和平」等良善價值代代相傳。

價實貨真，政府投入及干擾甚少，民間社會卻十分重視教育，大小教會、慈善團體、商會組織，都積極爭取辦學，絕大部分都積極投入，無私付出，一塊彈丸之地，能有多所大學進入世界百大之列。中、小、特、幼的學校，面積細小，卻輸出很大的教育能量。

在學術上、活動上乃至整體的領域上，都有成績，都受國際重視，抗日戰爭結束，國共內戰之後，一批南來的新亞學人，更為香港的中華文化傳承繼續，付上深沉的耕墾，這與今天國家要大力提倡文化復興，大方向是連貫的，「香港故宮文化博物館」能坐落西九，也是有脈絡可尋。

事實上，國家改革開放四十多年，香港教育北上，從來都沒有缺席。從內地「希望工程」的主力參與，到今天科研、財經與人文探究的領域上都有份，案例不少，較少留意的特殊及幼兒教育，「香港模式」能在內地作出貢獻，亦早已驗明實證。說好香港教育的故事，與說好中國教育的故事，是以手相牽，以心相連！

回歸快25年，「一國兩制」進入下半場，是好是壞，筆者認為，還是有賴於教育，香港自強不息，沿着規劃成為大灣區八大中心的政策與方向，將香港教育的優勢推向北部都會區。再往面積大於香港百倍的大灣區發展，是未來的必由之路。平情論，港式辦學在大灣區九市甚受歡迎，而大灣區內的居民，沒有香港身份證的家長，亦渴望子女能到香港學校就讀，這是教育的交流互動，全然有利於大灣區，也直接有利於國家！

原文轉載自《信報》2021年11月13日

原圖：星島日報

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