本文作者為香港青年時事評論員協會成員林偉文

特首林鄭月娥剛宣讀現屆政府的最後一份《施政報告》，期望提出多個長遠發展目標。其中最值得關注的，就是在「提升管治效能」篇幅上，提出「專職專責」，目的是突顯政府對相關政策範疇的重視，和避免政出多門或求助無門的不理想情況。筆者一半同意特首的想法，但地區治理不能「一本通書讀到老」，而是因地制宜，才能收到效益。

地區政府部門各自各管理其「專業」範疇，很容易出現各自為政，「卸責」多於盡責，將居民所面對的問題，好像足球一樣，在自己「後半場」（即部門之間）互相傳球，直到市民放棄跟進為止。筆者作為地區幹事多年，眼見地區政府部門做事手法，輕則處理一袋建材垃圾需時，重則處理大火善後工作的甩漏，見到部門官員都是球王「上身」，腳法一流，互相「傳球」給對方， 推卸責任。

深水埗街道的衛生問題，為人詬病。筆者每次巡視地區時，無時無刻在後巷見到老鼠橫行，每任民政專員誓言以解決此問題為己任，但每次民政專員離開本位時，老鼠橫行問題依然存在。為什麼？問題的癥結，就是地區政府的部門各自為政，抱有「拖得一時得一時」心態，採取「不做不錯，多做多錯」的處理手法。由於民政專員公務繁忙，他們要應付區議會議員的質詢及跟進工作、又要處理區內的大大小小與政府相關事務，根本忙得喘不過氣。他們雖有一身抱負，但時間和精力有限，未能再進一步處理問題。他們大多是「蜻蜒點水」，每項事情都流於表面，不能深入探討、研究解決方法。

相反，筆者較早前在不同文章都提及，在「大區」下設立多個「小區」，設立地區辦事處「地區辦」，常設地區專員一職，就是分擔民政專員工作。地區專員可以運用權力統籌政府部門去處理問題。就以上述提及老鼠問題為例，地區專員可召開小組會議，凡涉及問題的政府部門須派員出席。首先，要求食環署即時派員清理街道垃圾，清洗街道及放置老鼠毒藥等工作。其次，要求渠務署清理淤塞的引水道、污水道，減少老鼠匿藏地方。民政事務總署負責地區宣傳教育工作，教導居民不要胡亂拋棄垃圾，減少滋生蚊蟲的機會。地區專員定時檢討當區衛生情況，避免問題再度叢生。地區專員可以將問題仔細化、深入化，將問題從多角度去處理、解決。

特首林鄭月娥提出的「專職專責」，目的是在特定範疇扮演「倡導者」的角色。然而，筆者提出的地區專員角色，就是要他/她在小區內扮演「統籌者」的角色，將所面對的地區問題進行透徹分析，並使出「組合拳」，與各部門合作。地區專員每打出一拳，有不同組合和變化，目的是以多方位、多角度去解決問題。地區專員的設立，可為地區政府產生協同作用，社區治理的最基本元素就是將區內問題解決，才可營造一個生活舒適、安居樂業的環境。

原圖：星島日報

請Follow我們的YouTube頻道：https://bit.ly/2kgU8qg

下載我們的手機應用程式，收看第一手精彩內容：https://www.speakout.hk/app

瀏覽我們的IG：https://www.instagram.com/speakout_hk/?hl=zh-hk