四邊安全對話(QUAD)原意是將美國、印度、日本和澳洲聚集在一起,共同處理印太地區的問題。由於四國在是否應將四邊安全對話作為介入台灣問題存在爭議,台灣沒有被提及,反映了四個國家各自有計度。這次會議令台灣某些人失望了,因為它未能提及台灣,更沒有明言直指中國,似乎美英澳三方同盟(AUKUS)在9月15日突然出現令QUAD行走方向模糊。值得注意的是,在QUAD會議的同一天,美國和加拿大法庭允許被美國視為國家安全威脅的華為副董事長孟晚舟在加拿大離境。雖然美國聲稱仍會起訴華為,但成功的機會幾乎為零。此次四邊安全對話首次的面對面會議大部分注意力都集中在一系列問題上,包括疫苗、清潔能源、太空合作和一些安全問題,主要是針對恐怖主義,明顯美國在阿富汗退場後希望在此組織中在盟友間重建威信。美國需要依賴四邊安全對話來抗中,其實已經援引了美國實力大不如前,需要三個亞太軍力屬中等的國家來裁抑中國。是次會議更不提及一直台灣更顯得美、日、印、澳四國雖然在表面和洽,並多次一同發表對華之聲明,但戰略目標上的優先次序之分歧。從9月15成立的AUKUS,可見QUAD將脫離了軍事同盟的意味,漸成為一個無約束力的對話平台。反之同時成為QUAD和AUKUS成員的澳洲似乎是全面全力向美國投注,莫里森更稱AUKUS將會是永久的合夥對象,從外交「沒有永遠的朋友」、「以勢交者,勢傾則絕;以利交者,利窮則散」角度而言,加上澳洲本土沒有核工業,澳洲棄法投美,令澳洲此次投注非常冒險。中國未有絲毫影響澳洲的核心國家安全利益、沒有軍事威脅澳洲亦無改變澳洲的生活方式。澳洲對美國唯唯諾諾,坐上美國抗中快艇,當美國另覓戰略目標時,澳洲就只能獨力承擔所有後果。
澳洲不單是令法國失望,而且令鄰國馬來西亞、印度尼西亞等東盟國家大為緊張,新西蘭同時審慎地對待此次的核擴張。澳洲近百年在本土和近海沒有經歷大型戰事,近數十年除了將軍隊派駐中東對抗ISIS、進駐阿富汗和東帝汶維和外,基本上無戰爭的經歷。無戰爭經歷,亢奮的澳洲,更易作出戰略誤判。一旦戰事發生,鄰國東盟的成員以至台灣必然會被波及。澳洲在2019年以來與中國打開貿易戰已經令澳洲損失近200億澳元。澳洲在疫情后為親近美國將中國刻劃為「邪惡反派」,不排除是打出一種「以戰制戰」的策略。莫里森總理近日向媒體稱「澳洲的電話常通,門常開。」莫里森否認有關澳洲最近與中國缺乏外交溝通的問題,莫里森更表示「澳洲無法接受中國的做法,但並不等於澳洲要停止與中國交往」。澳洲似乎企圖以極限手段希望恫嚇對方,使對方在戰爭未發生之前可以重回協商手段解決貿易問題。不過此種手法需要極度危險,一是因為澳洲全面依賴美國作後台,依賴美國的核能「期貨」。二是實力懸殊,中國從來沒有被澳洲所威嚇。現時美澳政府的決策者和學術界之要務應對區內局勢詳察,以避免該地區引發的軍事衝突。東盟各國亦應呼籲美英澳停止一切將區內軍事化的行動,防止印、馬、新等國因AUKUS而陷入大量軍備採購及互相猜忌之邊緣。
原文轉載自《國際日網》 2021年10月04日
原圖:星島日報
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