特區政府近日宣佈，要求作為公職人員的區議員，宣誓效忠《基本法》，若果缺席宣誓儀式，即代表自動放棄議席，即時退還所有議員薪津及其他福利。筆者對於特區政府的果斷做法，十分認同，認為除去議會內的「政治瘀血」，盡快讓地區管理工作重回正軌。

事實而言，地方管理出現「怠政」的困局，始於黑暴事件發生後的新組成區議會。很多政治素人自以為喊得兩句「攬炒」口號，就可以得到區議會席位，他們根本連議會的運作及功能都不知道。相反，他們只知每逢政府推出的政策，不論利民紓困，還是方便居民的，都要帶頭反對。行動目標非常清晰，就是拖跨政府的施政。這班政治素人進入區議會的功能，就是為日後的奪取特區政府的政權而鋪路。

香港政治制度的重大改變，始於十多年前的政制改革，提高了區議會的地位，由地區諮詢民生的角色，變成為實踐參政的角色，將整個諮詢架構變得政治化。區議員有機會出選立法會「超級區議會」議席；亦有機會投票選出特首，他們的政治地位突然間無限膨脹，令到攬炒派有機可乘，可以肆無忌憚將政治事件帶入區議會公開討論。其中最為筆者氣憤的，就是前年黑暴事件發生後，前中西區區議會主席鄭麗琼在新一屆議會的會議上，帶頭譴責警方的執法，批評警方濫用暴力。試問警方的執法行為，只有警監會的跟進及立法會的討論，你們區議員是否已經超越了自身議員的權力，你們又豈不是濫用職權嗎？及後，多個區議會有樣學樣，每逢有警方代表出席的會議，都是做出這些幼稚的動作，浪費納稅人的金錢。

再者，新一屆區議會選出後，各區的攬炒派議員即時停止所有上屆議會所決議的地區工程，包括：興建行人天橋、升降機、休憩地方等，興建中的工程亦要擱置。這些社區措施都是便利當區居民，為何他們以政治上的「意識形態」，來剝削居民的福利？

中央認清攬炒派的政治動機，作出即時行動，通過完善選舉制度，削減了區議員參政的機會，立法會內的「超級區議會」議席取消；區議員被禠奪成為特首選委會的代表，不能選出特首。中央的做法，無疑就是大大減低了攬炒派實踐他們「攬炒十部曲」的機會。同時，國安處亦拘捕觸犯《港區國安法》的區議員，及要求餘下的攬炒派區議員宣誓效忠祖國及《基本法》。事實上，有部份議員不滿宣誓做法而憤然辭職。以上做法雖做成多個區議會的會議法定人數不足而流會，影響地區施政。然而，區議會的停擺，亦給予特區政府一個機會，思考如何改革現時區議會的定位、功能，如何有效改變地區的施政，由「地區管理」改變為「地區治理」。

原圖：星島日報

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