本文作者為立法會議員盧偉國

香港國安法實施，以及完善選舉制度後，市民對良政善治寄望甚殷，本港社會各界應把握時機，推經濟、惠民生。政府應大力發展新界、制訂全面融入國家發展和疫後復甦策略、統籌香港參與國家「一帶一路」策略和粵港澳大灣區建設、推動先進創新製造業的「再工業化」，以新思維、新規劃、新元素，妥善解決社會存在的深層次問題，為年輕一代提供更多向上流機會。

日前，經民聯領導層與行政長官林鄭月娥會面，就新一份施政報告提交一系列建議，建議書以「開發土地 造福香港」為主題，提出八大範疇共100多項的政策建議，包括全面開發新界、釋放土地，制定以人均居住面積達至200平方呎為核心目標的十年安居計劃，推動粵港澳大灣區建設，鞏固金融、貿易和專業服務中心地位、推動先進創新製造業的「再工業化」以及協助香港青年發展等。

隨着香港國安法的實施和新選舉制度的確立，香港實現了由亂及治的重大轉折，社會秩序大致回復正常，終於可以聚焦經濟民生，集中精力解決積存已久的深層次問題，而房屋問題是香港市民最為關心的頭號難題。其中開發新界是重點，這不單可紓解香港房屋問題，更關係香港的未來發展。

以新視角規劃香港土地

回歸前，新界被視為邊陲地帶。回歸後，特區政府雖然努力發展新界，但規劃零碎，依然視之為「邊境規劃」。可是，如今新界再不是邊陲地帶，而是大灣區的中心和黃金地帶，更是解決香港安居問題的民生地帶，在規劃上必須體現新界的重要性。政府應改變以往視新界為邊陲、邊境的視角，轉而將新界視為香港未來發展的一個中心，通過完善收地賠償機制、降低祖堂地出售門檻、發展郊野公園邊陲地帶，以助新界得到全面開發。

新界北應被發展成全新的商業中心區、港深「口岸經濟帶」；新界規劃也應被延伸至配合邊境河套區發展，並為當地居民提供大量就業崗位，減少跨區就業；新界也可被打造成「安居之區」、「融合之區」和「創科之區」，以造福全港市民。經民聯就此提出多項建議，包括加快落實已規劃項目，如新發展區、具發展潛力地區及新市鎮擴展項目，並建議考慮「鐵路加物業」以外的發展模式，採用「供應帶動」思維開拓新發展區；又促請政府重視解決基層市民「居住難」問題，推出公屋重建計劃，分階段重建26條舊屋邨，加快舊區重建步伐，切實制訂「告別劏房」的路線圖和時間表。此外，特區政府需就2047年後如何處理土地契約，作出更明確的安排，從而減少不同持份者的顧慮，提高市場穩定性。

讓科創人才可發展所長

對於如何幫助本港各行各業抓住國家「十四五」規劃及「雙循環」的發展機遇，特區政府需成立高層次委員會，由行政長官擔任主席，制訂全面融入國家發展和疫後復甦策略，統籌香港參與國家「一帶一路」策略和粵港澳大灣區建設，爭取進一步放寬香港專業服務業進入內地的經營限制和要求，包括爭取擴大工程及其他專業服務界別在內地發展空間，放寬港企參與內地工程項目限制，並統一大灣區工程標準，推動業界資格互認等。

特區政府也應切實推動先進創新製造業的「再工業化」、創科發展和智慧城市，加快港深創新及科技園建設，在新界北設立大灣區人工智能研究重點基地，重點發展大灣區醫療科研產業鏈和人工智能產業，增加創科和工業用地供應，於新界設立專門的創新及科技學院，推動科學、科技、工程及數學（STEM）教育，培育職專人才；檢視香港稅制，並發放「大灣區外籍人才通行證」，維持香港對國際企業的吸引力；建設大灣區一站通網上資訊平台，全面檢討智慧城市策略；優化「智方便」平台，達至政務「跨境通辦」，實現政商「零跑動」；加快推動大灣區電子支付系統互聯互通等。

市民對良政善治寄望甚殷，本港社會各界應把握時機，推經濟、惠民生。期待特區政府以新思維、新規劃、新元素，妥善解決社會存在的深層次問題，協助各行各業融入國家發展大局，並為年輕一代提供更多向上流機會。

原文轉載自《文匯報》 2021年8月21日

原圖：星島日報

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