最新一份財政預算案發表在即，對於怎樣使用數百億盈餘，大眾意見紛紜，但普遍認為盈餘不應只用於一次性措施。其實為香港的長遠發展着想，政府更應善用盈餘投資未來，預留部分作為擴展四大支柱外的其他產業，真正做到特首梁振英提出的產業多元化。

制定合宜政策 吸引港商回流

近日商界不時傳出，港商有見內地設廠成本不斷上升，有意將部分技術要求較高的工種移師返港，一來香港技術較佳，二來香港產品仍是信心之選，經評估和研究後，商界認同有利可圖，正密鑼緊鼓準備回流香江。但香港工業荒廢多年，產業愈趨狹窄，加上缺乏配套，港商即使有意在港發展，亦被迫打消念頭。

只要政府多加支援和制訂合宜的產業政策，相信港商都願意將生產線帶回香港，此做法帶來的好處，是除了令相關產業的就業職位會增加外，亦能帶動其他周邊行業的發展，如物流等行業的經濟活動。

目下既然有此機遇，政府實應洞燭機先，盡快提出完整配套計劃，吸引廠商回流，鼓勵多元及嶄新的產業發展。財政預算案發表在即，一般估計政府今年可錄得近600億盈餘，與其全民派錢，博取一剎那的光輝，倒不如將部分盈餘撥作特定用途，如經濟和產業發展，待政府制訂好新產業政策後便配合使用。

補助人才培訓 鼓勵產品出口

參考成熟經濟體如美國和新加坡等地的經驗，政府扶持產業發展的方法不少，當局大可提供稅務優惠或直接補助，鼓勵商家及學術機構，進行屬於香港的創新科技研究及培訓人才。同時，政府亦可增闢現有、甚至新設產業園區，提供工商業用土地，予切合本地需要和合乎資格產業，模式可以是政府負責基礎建設，吸引廠商營運。此外，政府又可提供稅務優惠予合資格的廠商，鼓勵產品出口賺取外匯。

上述建議並不新鮮，內地、新加坡和韓國也早已有之，只要配合得宜，便可有效發揮官產學研的好處。

總括而言，行將發表的財政預算案，是最好的機會去展現新一屆政府施政為民和改革的決心，一時的掌聲並不長久，對市民的好處亦有限，需知道香港政府在過去6份預算案中的「一次過派糖措施」總額已達1,805億元，庫房是開了，除了短暫的小恩小惠，卻未真正針對長遠發展的需要令市民受惠。

既然如此，切切實實計劃盈餘的用途，停止盲目增加儲備的思維，政府的理財方針才能取得市民支持和認同。

原文轉載自《經濟日報》2013年2月26日