本文作者為立法會議員李慧琼
全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍，日前在《香港國安法》實施一周年研討會發表重要講話，提出了香港在國家第二個百年奮鬥目標實現時（即二○四九年）的「四大遠景」，包括「住房問題必將得到極大改善，將告別劏房、籠屋」。
夏寶龍主任的言論反映中央關心香港的具體民生政策，在香港社會成功由亂入治、特區政制得以撥亂反正之後，下一步最逼切要解決的就是房屋問題。夏主任用上「必將」一詞，可見這並非願景期盼，而是一項中央對香港的重要政策，是對未來管治者出的一道考題。
劏房的出現有其結構性因素，所以要「告別劏房」，不是單靠落實劏房租管，或者增建十一萬個公屋單位去取代劏房就可以徹底解決。若然公營單位供應仍然未能趕上需求；私樓樓價租金仍然脫離市民可負擔水平，中下階層捱不了貴租，還是要被逼選擇劏房。這個結構性問題一日不改，劏房將不會消失。所以，「告別劏房」，其實是整個房屋市場重回健康正軌的一項重要指標。
拿不出決心情況更嚴峻
筆者在九龍城區服務多年，眼見劏房只會增加，不會減少，因為單位結構一經改動，要還原絕非易事。所以，政府一日不拿出決心，劏房情況只會更趨嚴峻。
對於徹底解決劏房問題，行政長官林鄭月娥回應時指這個願景「好遠」。當她早前出席立法會答問大會時，用了三十分鐘、接近三千字的開場白去交代現屆政府的土地房屋的工作，更強調土地房屋問題是她餘下任期施政的「重中之重」。
筆者完全感受到歷屆政府對解決土地房屋問題所付出的努力，然而，市民需要看到的是成果，而不是官員說了甚麼，或者做了甚麼。
目前，市民看到的是超過十二萬住戶居於環境惡劣的處所；公屋平均輪候時間創逾二十年新高至五點八年、二十六萬基層市民等待上樓；另一方面單位供應量落後，上年度出租公屋建屋量只有六千二百六十一伙，見十年最低；連同資助房屋建屋量只有約一點一萬伙，落後長策目標平均每年約一萬伙。可見，政府處理房屋問題的急逼程度，跟市民的要求有明顯落差。
土地房屋問題一直是香港社會最嚴重的深層次矛盾。要解決劏房問題，政府就需要找到足夠的土地資源，從市區重建、棕地農地、到郊野公園邊陲地帶，以至填海。不同的土地選項，都有不同的背景和挑戰，相同之處就是沒有一個是容易的方案。這些困難，市民不可能不明白。
固然，政府為公屋輪候人士提供現金津貼、興建過渡房屋，以至落實劏房租管，作為短期措施，不會有人異議，但香港缺乏的不是土地，而是衝破各種利益矛盾的決心。所以，筆者期望任何治港者都要有氣魄，拿出決心和勇氣，不怕觸碰既得利益，徹底改革香港的房屋政策，大刀闊斧造地，用好現在及未來二十八年的時間，爭分奪秒，為完全解決劏房問題而努力。
原文轉載自《星島日報》 2021年7月21日
原圖：新華社
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