本文作者為香港青年時事評論員協會成員潘偉傑

立法會近日修訂《議事規則》多項規定，在重建立法會的「形象工程」中，放上最後一塊拼圖。今次修訂包括了議員的衣著限制、委員會人數上限和參加委員會數目等，期望可以挽回昔日議會的形象。

事實上，全港市民在過去廿年都用「污煙瘴氣」、「爛仔議會」等字眼，來形容立法會混亂情況。立法會的文化，由以前的莊嚴尊貴，變成為現在的低格粗鄙。至於議員形象方面，傳統上入得立法機關議政的，都是紳士、淑女。不過，當梁國雄、鄺俊宇、毛孟靜等攬炒派進入議會後，議事堂即時改變成為街市，大聲叫罵，講打講殺。

今日議會去到如斯地步，實怪《議事規則》過於寬鬆所致。在港英政府年代，立法局所訂立的《議事規則》內容主要針對議事程序，如何將港督權力無限放大，很少針對議員個人行為，因為此時當上議員是一種光榮，不會任意妄為。最誇張的莫過於梁耀忠在1996年講了「臭罌出臭草」的粗鄙俗語。

相反，香港回歸祖國以後，攬炒派議員經常對寬鬆的《議事規則》鑽空子，目的是無時無刻都要拖特區政府的後腳。事實上，以上的轉變，實有賴以黃毓民為首的激進派，引入「暴力議會」手法，議員透過肢體動作，及手上搶眼的道具，在鏡頭前搏出位。市民對這種文化起初都受落，在茶餘飯後都經常討論。然而，日日夜夜都聽到議員在議會上，吵吵鬧鬧，大家都開始厭倦。同時，攬炒派議員根本不是以民生為本，漠視民間疾苦，經常拖政府後腳，目的是爭取更多反政府的本錢。最明顯的應是郭榮鏗霸佔內務委員會主席一事，攬炒派的所作所為，直接將他們絕無僅有的聲譽都破壞。

另外，環顧全球的立法機關進行會議時，所有議員和政府官員都劃一穿著「正裝」。唯獨香港是例外！自從「長毛」梁國雄進入議事堂開始，香港立法會已變得「平民化」。長毛日日夜夜都穿著印上抗爭標語的T恤，大家都質疑他是來開會議政的，還是搞革命的！但是，好肯定的是，「長毛」已成為部份年青人的偶像，因此令到社會變得充滿戾氣。

話說回來，立法會議事規則委員會總結了近廿年議事堂所出現的陋習，對症下藥，逐一修訂。先有對無故缺席而導致流會的議員，作出扣薪，可以直接杜絕了過往攬炒派惡行出現，可以起到立竿見影成效。日後，議事堂流會情況應該大大地減少。

而今次立法會議事規則委員會所作出的修訂，可以改變議會整體形象。首先，在衣著上，要求所有議員穿著「正裝」，改變市民對議員的觀感，令他們在新聞報導上看見的是真正的議員，而不是市井之徒，每位議員都是要對其身份負上應有的責任。

其次，在限制委員會人數的修訂上，在決策和辯論上取得平衡，改善以往議而不決的困局。另外，在限定議員出任委員會數目上，可以讓議員更集中自己所熟悉範疇，提供更多專業意見。這項修訂亦可減輕議員的職務，讓他們有更多時間與市民接觸。

最後，筆者期望下屆立法會議員，能夠好好把握機會，在議會撥亂反正後，做好他們本份，放下個人利益，將市民意見帶入議會。政府聽取意見後，將更快推行相關政策，改善民生，紓解民困。

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