本文作者為立法會議員陳克勤

香港是國家外循環的一個橋頭堡，在發展本地創新產業的同時，還應該與國內國際雙循環的大戰略有機結合。今天中國已經站起來、富起來、強起來，任何國際合作都不可以排除中國。在這個百花齊放的世界，香港的目標，是在國際交流合作中，清楚自己的優勢，找到自己的定位，因應實際情況開拓更多的發展出路，才可以令產業多元化，令香港有更多的商機，讓青年及廣大市民可以受惠。

國內國際雙循環是指一方面要融入國家大局，以國內大循環為主體；另一方面也要同國際社會交流合作，相互促進，絕不是關起門來封閉運行。習近平主席曾多次強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。雙循環的目的是通過發揮潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。

要避免亂港現象死灰復燃

對香港而言，內循環目前主要是由2021年至2025年的「十四五」規劃訂立目標。「十四五」規劃第61章是港澳篇章，題目是保持香港、澳門長期繁榮穩定。這個不是新的提法，「十二五」、「十三五」都談到長期繁榮穩定。但是「十四五」規劃有些不同，增加了維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定，堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。這一個新的提法是值得重視的。港澳篇章重點只有三個，第一是國家安全和社會穩定，第二是提升競爭優勢，第三是更好地融入國家發展大局，可見國家安全和社會穩定放在最前面。如果社會不穩定，就算再多的機遇擺在面前都是把握不到的。所以，講內循環之前，首先香港要做好國家安全的工作，例如基本法第23條立法就是香港一直沒有做好的憲制責任。

社會穩定是一切經濟發展的大前提，這個道理內地一早就懂了。自改革開放以來，內地集中精力發展經濟，最終得到改革開放40年的經濟奇跡。香港近年陷入了政治爭拗，社會內耗，若非中央果斷出手，恐怕亂象不會在短時間平息。實施香港國安法、完善選舉制度，這些都充分體現了中央對香港局勢研判是完全正確的。香港必須堵塞制度漏洞，社會秩序才會恢復。未來香港還要繼續做好保障國家主權、安全和發展利益的工作，確保外國勢力不會再有機會插手香港事務。

談到把握機遇，除了一些大政策之外，香港還需要在很多小處積極研究，以融入國家發展。例如電訊網絡、電子支付平台，甚至市民非常關心的通關，這些香港都應該同內地方面有更緊密的合作，以便港人往返。

應善用獨特優勢開拓新天

至於外循環，其實香港一直都有做。事實上香港是國家外循環的一個橋頭堡，但這並不代表香港什麼都可以做得到。舉例說，在大灣區的規劃中，深圳的目標是打造成一個創新之都。也就是說，如果有國際商家想找一些新科技的產品或服務，他們首選深圳而不是香港。特區政府在發展本地創新產業的同時，還應該與國內國際雙循環的大戰略有機結合。深圳、香港、外國都有各自領先的技術。有一些深圳已經發展成熟的技術，香港未必需要從頭做起，但香港可以擔當一個把內地技術介紹給國際的角色，也可以把外國的先進技術引進去內地。尤其是現在有些西方國家搞小圈子，不想中國學習新技術，他們想中國永遠落後。但是今天中國已經站起來、富起來、強起來，西方國家的小圈子思維不符合實際情況，任何國際合作都不可以排除中國。習近平主席常說，互惠互利，合作共贏，構建人類命運共同體。在這個百花齊放的世界裏面，香港的目標未必是要贏其他城市，更重要是在國際交流合作中，清楚自己的優勢，找到自己的定位，因應實際情況開拓更多的發展出路，才可以令產業多元化，令香港有更多的商機，讓青年及廣大市民可以受惠。

原文轉載自《文匯報》 2021年7月14日

原圖：中通社

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