本文作者為全國港澳研究會理事顧敏康
港府5月31日已將《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》（《條例》）正式刊憲生效。《條例》為「愛國者治港」原則的全面落實提供了堅實的法律保障，從制度層面可以基本消除過去的憲制失序及社會亂象。因此，《條例》對香港的長期繁榮穩定是有利的，也能夠獲得香港廣大市民的擁護。
反對派認為這次修訂《條例》是一個「倒退」，並認為新選舉制度將使反對派失去本已非常有限的參政空間。這種說法是否有道理呢？其實，評價《條例》是倒退，還是進步，各人從自己的立場出發肯定會有不同的看法，這是正常的。不過，筆者認為《條例》的出台是必要且合理的。首先，過去的選舉制度的確存在漏洞，而對於是否需要修訂的問題，中央在過去一直保持最大限度的寬容和善意；其次，在過去的選舉制度下，極端反對派將中央的寬容和善意當作軟弱，任意踐踏「一國兩制」的底線，並且採取了奪權變天的行動；第三，完善選舉制度是增加安全閥，對反對派參政必然有所限制，但對廣大愛國者是一件好事。最後，從廣泛參與角度看，《條例》擴大了選民的代表性，應該是民主的進步。
國務院港澳辦常務副主任張曉明於3月12日在國新辦記者會上明確表示，中央強調「愛國者治港」，不是說要在香港的社會政治生活當中搞「清一色」，反中亂港分子和反對派特別是「泛民主派」是不能簡單畫等號的，反對派特別是「泛民主派」裏面也有愛國者，他們將來仍然可以依法參選、依法當選。事實上，將反對派與「反中亂港分子」區分，就給反對派留出了參政的空間；而他們的參政，帶來不同的聲音，這種多元參政的制度符合香港的實際情況。
符合條件就有空間
但是，反對派要想參政，就必須做到「三個必須」：即必須尊重、維護國家根本制度和香港的憲制秩序；必須全面準確貫徹「一國兩制」方針；必須堅決擁護以行政長官為核心的行政主導的體制。換句話說，只要反對派與「反中亂港分子」劃清界線、誠心愛國愛港，即使對內地有成見或偏見，也可以參政。因此，反對派要深刻反省自己過往的錯誤，知錯、悔錯，並按國安紅線與新的制度規則糾正自己的行為，做「忠誠反對派」，回歸到真正的「和理非」，這樣自然就能找到政治參與的空間所在。
應當看到，反對派仍然擁有龐大的選民基礎，這些選民也有正當的訴求。允許反對派參政，就能反映這些選民的正當訴求，如民生訴求等。所謂「兼聽則明」，只要反對派的聲音具有合理性，政府就應該認真考慮和回應。因此，政府在用「愛國者治港」的原則進行審查時，既要考慮「除惡務盡」，也要考慮區別對待，給予反對派參政的機會和空間。
總之，反對派必須接受一個事實：愛國愛港是基本要求、基本義務和責任，任何人只要不超越香港國安法的法律紅線、只要接受新選舉制度規則，應該可以依法參選和依法當選。筆者也堅信，在新的選舉制度落實之後，立法會的運作將轉趨向理性和高效，特區政府也能夠提高執政效率和治理效能，以確保「兩制」下的香港長期穩定發展。
原文轉載自《信報》 2021年6月19日
原圖：立法會網頁
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