本文作者為立法會議員盧偉國
立法會完成審議並通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》，可謂不負眾望。條例草案旨在按照基本法附件一和附件二的修訂，修改選舉委員會、行政長官及立法會的產生辦法，以及就相關事宜訂定條文。有關方案為全面貫徹落實「愛國者治港」原則提供了明確的制度保障，為長遠繁榮穩定打下良好基礎。經民聯呼籲香港社會各界同心同德，致力重塑政通人和的管治生態，匯聚愛國愛港的賢能之士，集中精力拚發展、惠民生，讓「一國兩制」行穩致遠。
全國人大在今年3 月11 日作出關於完善香港選舉制度的決定，並授權全國人大常委會修改基本法附件一「香港特別行政區行政長官的產生辦法」和附件二「香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序」。全國人大常委會在3月30日全票通過新修訂的基本法附件一及二，為進一步完善香港選舉制度制定具體方案，回應了香港社會經歷大亂之後「求安定、謀發展」的主流民意，從國家層面為填補香港選舉漏洞、維護國家安全、終結香港政治亂象提供不可挑戰的法律依據。
構建香港新選舉制度關鍵步驟
新修訂的基本法附件一及二，也是構建符合香港實際情況、具有香港特色的新的民主選舉制度的關鍵步驟，對於「一國兩制」實踐具有重大意義和深遠影響。議案通過重構及賦權選舉委員會，令選舉更加體現廣泛代表性和均衡參與。選委會的規模擴大至1,500人，並增至五大界別，引入基層和全國性團體等代表，令選委會更能夠維護香港整體利益。同時，立法會議席增加至90席，並按選委會40席、功能界別30席、地區直選20席的方式組成，涵蓋了社會上更多界別、更多階層的代表，有助擴大政治參與和代表性。在立法會內，選委會界別保持較大的比例，有利於行政和立法機關既互相制衡，亦互相配合，有利於真正落實行政主導。經民聯認為，有關方案為全面貫徹落實「愛國者治港」原則提供了明確的制度保障，撥亂反正，讓香港社會盡快走出「政治泥沼」，重回發展正軌，為長遠繁榮穩定打下良好基礎，相信本港大多數市民都會歡迎和支持。
匯聚愛國愛港賢能之士建設香港
是次修訂表現了中央政府對香港社會各界，包括對特區政府、立法會以及廣大市民的信任和支持，這種信任和支持是本港落實「愛國者治港」、確保「一國兩制」行穩致遠的最佳保障。
條例草案的審議工作亦反映出在立法會回復正常議事狀態之後，行政與立法機關出現了良性的互動。鑒於本港要在12個月內完成本地立法工作及舉行3場重要選舉，時間顯得非常緊迫。立法會早前接納了行政長官的建議，在內務委員會之下成立小組委員會，先討論《決定》和新修改的基本法附件一及二。當特區政府向立法會提交條例草案之後，小組委員會就立刻轉成法案委員會。兩個階段的委員會合共舉行了17次會議，進行了47小時的討論，可謂「開足馬力」審議法案。由於條例草案建議修訂8項主體法例及24項附屬法例，涵蓋許多不同範疇，法案委員會採用了新的方法，按照條例草案涉及的十多個範疇將條文分類，並研究每個類別涵蓋的條文。這方法不但有助提升審議效率，也適用於日後審議其他複雜的法案。條例草案的審議過程又是集思廣益的過程，基於法案委員會的審議成果，當局動議了多項修正案，令條例草案更臻完善。
條例草案的內容實質上關乎香港的三場重要選舉，也廣泛涉及本地各行各業和地區上的眾多持份者。如今，條例草案已通過，特區政府應通過不同的渠道，包括利用大眾傳播媒介和社交媒體，以及聯同工商專業組織和地區組織，詳細解釋和說明條例草案的修訂內容和實際影響，亦必須深入細緻地處理好地方選區劃界和各項選民登記等工作，未來的三場重要選舉才可以按部就班、有條不紊地進行，達至條例草案要取得的最佳效果，充分體現「愛國者治港」。
完善選舉制度，並穩妥落實上述三場選舉，讓香港可以結束無休止的政治爭拗，走出過去的政治泥沼。經民聯呼籲香港社會各界同心同德，致力重塑政通人和的管治生態，匯聚愛國愛港的賢能之士，集中精力拚發展、惠民生，推動香港融入國家發展大局，讓社會長治久安，市民安居樂業，亦讓「一國兩制」行穩致遠，香港這顆東方之珠將會在國際上繼續發出耀目的光彩。
原文轉載自《星島日報》 2021年5月26日
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