當發動拉布的議員堅持他們認為神聖的任務時，又不停指摘政府誇大拉布的惡果，企圖恐嚇市民，又認為政府其實可以再申請臨時撥款，延續政府開支到7月底，那就不必剪布。這番言論，可能令到一些支持拉布的市民，不禁問一句，拉布的議員究竟是所為何事？如果真的想逼政府就範，向市民每人派出1萬大元，以及讓他們老有所依，全港700萬人都有強制性的退休金，那就應該絕招殺全出，後果愈嚴重愈好。當特首在答問大會以財政懸崖為警告時，他們應該插上一句，那懸崖是萬丈深淵，跌下定粉身碎骨，那每人派1萬元和全民退保才有希望。但拉布四子反其道而行之，力言無事，還說政府危言聳聽，誇大拉布的影響力，那究竟是不是想逼政府讓步？

「神又係你，鬼又係你」

拉布四子不但沒有真戲真做，以財政懸崖去逼政府讓步，甚至有議員建議政府可以申請臨時撥款，那就可以避過拉布的影響。4人拉布，本來就應該是狠辣盡出，逼政府入死角，但現在又仙人指路，用臨時撥款來為政府財困解套。臨時撥款只是技術性的安排，財政預算案在2月底公布，但預算年度在3月底結束，只有大約5周時間，未必足夠給予立法機構辯論，所以在申請500億元左右臨時撥款，爭取多一個至兩個月予立法會辯論。但拉布四子一方面拉布阻撥款去為市民謀福祉，另一方面又教政府再繞圈申請臨時撥款，不走正面也可以走太平門，搜索枯腸，除了廣東俗語「神又係你，鬼又係你」之外，再無佳句。如果政府真的申請臨時撥款，並且每兩個月申請一次，預算案分6次臨時撥款斬件登場，到時財政預算案也可以撤回了！

由發動拉布議員的言行表現而言，幾可斷定他們根本沒有真的傾全力去爭取全民退保，以及每人派現金1萬元，只是說說而已！否則一定把財政懸崖描述到世界末日，並且揚言封殺任何臨時撥款，那才是言行一致，表裏如一的真君子。

說到底，所謂拉布，只是一場賦得一個搞字的政治秀。當然，外國也有拉布，但基本上也不會真的拉到地老天荒，非要同歸於盡不可。他們拉布，大多不會為拉而拉，而是法案真的影響到某一少數群體的基本利益，這利益在正常議政過程被忽略，所以才拉上一拉，製造第二次政治發酵，吸引公眾注意。但再發酵也不能成氣候取得多數支持時，那就以正常程序表決，少數服從多數！

任何政治體系，都會對權力配置有小心的考量和設計，並以分權和制衡為原則，所以立法機構分一部分權，並對行政機構作一定制衡是理所當然。但分權和制衡是對整個立法機構而言，而不會縮小到某一位立法機構成員，如果七十分之一的立法會成員可以隨意煞停行政機構的決定，那會令香港立刻進入冰河時期，動彈不得。同時奪取了整個立法會的權力

行政部門作何決定，都不是輕率隨便的決定，簡單而言，是經過行政長官、司長、局長，以及公務員體系，這包括文官和專業官員的共同決定，此外也經過大大小小的諮詢架構，取得共識才出台。他們的政治背景都不一樣，結合了選舉、政治任命、職業官僚以及社會各界人士，有相當廣泛的代表性。那構成反對的代表力量，起碼是立法會的大多數議員。但如果只是一人就可以用拉布的手段，否決整個政府的決定，又或者以政治勒索的手段，迫使政府去滿足他們一己的政治欲望，一個人可以完全凌駕在香港政府之上，這是不是一種合理的權力配置？

如果一人可以用拉布來達至某個人的政治目的，這不只是奪取了政府的權力，也同時奪取了整個立法會的權力。

對於本質是一場政治秀的拉布，立法會根本不必太過認真，拉布不在於成事，而只是在於有機會作第二次發酵，發酵完畢，就退潮落幕。應對這些拉布，最佳辦法是定下期限，一星期或10天，到期即剪，不必強硬規定開會的時數次數，流會的時間也計算在內。有了鐵定的檔期，開不開成會也計算在內，那拉布的議員，也不會再玩點人數的遊戲，因為就算流會，也不會延長時間，他們自然不會點人數，也不必讓其他議員浪費時間，硬要他們當拉布的小配角！（文章僅代表個人立場）

原文轉載自《明報》 2013年5月17日

圖：news.sina.com.hk