「安全網」式的公營醫療服務,只求質素、不問回報,既令公立醫院病房逼爆,更讓公共財政深陷無底深潭;與此同時,私營醫院卻要不斷轉型求生,珍貴的醫療資源,便在這個錯配的情況下,被點滴耗蝕。
醫療改革是全球當前共同面對的問題,但無論是美國、英國,以致中國,都在面對艱難的挑戰,成敗尚未可知。在香港,自從回歸以來,亦曾開展多次研究和公開諮詢,由《香港醫護改革——為何要改?為誰而改?》、《你我齊參與健康伴我行》、《有關醫療融資及在本港推行醫療儲蓄計畫的可行性之研究》、《創建健康未來》、《掌握健康掌握人生》,以及上月底公布的《醫保計畫由我抉擇》醫療改革第二階段公眾諮詢,單從有關報告或文件的標題,便知道努力多年,醫療改革仍只在起跑前的熱身區,不停換衫,但「原地兜圈」。
自己健康自己負責
醫療改革為何這麼難?難就難在誰付鈔?生命無take two,社會亦日益富裕,公共醫療早已超越救急扶危這個生命「安全網」,而要求提供全方位,可媲美私營醫療的優質服務,但在收費方面則仍維持在福利層面的「安全網」,因而形成一個被扭曲的需求黑洞。任何改革,都必然會引發爭議,亦觸動各方持份者的利益。
畢竟,公私營醫療服務,連同醫療保險和生保健,每年涉及的款額超逾一千億元。人命加上天價,改革當然存在爭議,不可能十全十美,也肯定會存在一些無法解決的缺點瑕疵;不過,面對挑戰,我們應是迎難而縮,再拖十年?還是「袋住先」,然後徐圖改善?
大家在抉擇前,可先看一些最新數據,截至二○一三年十二月底的一年內,全港十一所私家醫院的病人約三十六萬人次、病三千八百八十二張;公立醫院共四十二所,病人總數約一百五十五點三萬人次、病二點七萬張,提供九成的住院服務。此外,本港病與人口的比例約為每千人五點一張,加上人口持續老化,本月初因流感襲港而出現的公立醫院病人超額一點二倍情況,恐將會成為「新常態」。
第一,自願醫保並非強制執行,而自己健康自己負責,若是本身有能力,亦未曾購買其他醫保,但仍拒絕自願醫保,最終受害的是自己。當然,可以繼續依賴公營服務,但這既有違公義道德,亦可能要輪候多時,令病情受到耽誤。
第二,健康而年輕的一群,可能不想津貼其他老弱傷殘人士,而醫療保險和私營醫療界亦可能擔心生意受損,但若社會上人人只計一己私利,生意人我沒法理,但是政界或公眾人物,我就鼓勵要以選票和輿論,去逼令他們關顧屬於大家的香港。
現不起步代價會更高
第三,目前香港的私家醫院只專注少於五十種病症,一些資源較好的私家醫院也不到一百種;而即使購有醫療保險,在每十次入院次數當中,平均五點四次是到公立醫院求醫。因此,若公私營醫療服務失衡問題未能理順,問題將如滾雪球般激化。
第四,在公帑埋單和貴客自理之間,自願醫保已屬一個理想的平衡,大家都難免要承擔部分代價,但自願醫保今天不起步,明天的代價會更高!
原文轉載自《星島日報》2015年2月8日
原圖:RTHK
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