本文作者為全國港澳研究會理事顧敏康

「一國兩制」允許香港繼續實行資本主義的制度和政策，但這絕不意味着香港的資本主義制度可以因循守舊而不思改進，港府在制定香港經濟發展規劃時更不能局限於香港視野。誠如有專家所言，既然港府選擇了加入大灣區發展，那麼，港府的目光就不能只是局限在自身1100平方公里的面積，而應該從大灣區這大局出發。進而言之，既然香港是國家不可分割的部分，那麼港府的目光就更應該從國家發展的大局出發。事實上，「一國兩制」方針賦予香港在灣區建設和國家建設中更多的優勢和機遇，缺乏灣區視野和國家視野，就等於放棄自己的優勢和機遇。

當然，港府是否真正具備灣區視野和國家視野，不能光看言論，更應該看具體行動。舉河套區發展情況為例，港府表現令人失望。眾所周知，河套區本來屬於深圳，後來因為河道拉直而劃歸香港管理，但深圳一直堅持擁有其業權。後來，深圳從大局出發作出讓步，在2017年與港府簽署協定，不但放棄對1平方公里河套區歸屬權的爭奪，甚至劃出和河套區相連的3平方公里作為「港深創新及科技園」的支援區域。

河套區4年過去仍是空地

然而4年過去，整個河套區依然空地一幅，如此作為，如何體現灣區視野？也許有人說，這不是視野問題，是港府工作效率問題。筆者認為這種情況是存在的，但視野更加重要。

港府的灣區視野不足，既可能有「事不關己，高高掛起」的思想，又可能未看透大灣區對香港發展的巨大作用。據畢馬威、匯豐及香港總商會聯合調查顯示，有52%的企業管理層表示，計劃於2022年或之前在大灣區擴展業務。近80%的管理層預計，未來3年，大灣區經濟增速將高於中國內地其他地區。如此良機，豈可錯失？又據調查顯示，73%受訪管理層認為對政策或監管措施的理解、不確定和不熟悉大灣區是其業務計劃所面對的主要風險，這個比例略高於2018年的68%。這說明港府一方面要與灣區內地政府溝通解決，另一方面要積極為香港企業進入大灣區做好政策宣傳和解讀工作。

「十四五」為港描繪藍圖

十三屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《規劃綱要》）。《規劃綱要》為香港帶來更多的發展機遇。首先，中央支援香港鞏固及提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，高品質建設粵港澳大灣區。這不僅需要灣區視野，防止香港單打獨鬥，尤其要推動河套區「港深創新及科技園」的快速發展。其次是打造「一帶一路」功能平台，為國家推動共建「一帶一路」高品質發展出力。《規劃綱要》不僅推動香港發展，也會提升港人的民族意識、國民身份認同和對國家的向心力。

國家已為防範和遏制外部勢力干預香港事務，制定了《港區國安法》，也為香港打造一支「愛國者」為主體的管理隊伍而完善了選舉制度，現在需要的就是港府進一步培養灣區視野和國家視野，利用「兩制」的優勢和香港的特長，利用大灣區發展機遇和「一帶一路」建設機遇，積極發展香港經濟和解決民生問題。唯有如此，香港才能夠再現經濟騰飛和保持繁榮穩定。

原文轉載自《信報》 2021年4月24日

原圖：新華網

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