全國人大常委會日前通過決議案，正式落實修改《基本法》附件一及附件二，即行政長官及立法會的產生辦法。選舉委員會將由1,200人擴展至1,500人，並由新組成的選委會將會首設「召集人」制度。經修訂的《基本法》附件一第5條提到，選舉委員會設召集人制度，負責必要時召集選委會會議，辦理有關事宜，總召集人由擔任國家領導職務的選舉委員會委員擔任，總召集人在選舉委員會每個界別各指定若幹名召集人。

選委會設立總召集人並由擔任國家領導職務的選舉委員會委員出任，是強化一國兩制的重要性，以往香港的反對派長期以「兩制」對抗「一國」，以「高度自治」對抗全面管治，因而令到部份激進年青人走上「港獨」的道路上。而中央政府想維持「一國兩制」的初心，前國家領導人鄧小平創造性地提出了「一國兩制」的科學構想，是用於解決香港問題。「一國兩制」是指在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度長期不變。所以，要有「一國」才有「兩制」。由國家領導職務的選委會委員出任總召集人是體現出「一國」的重要性，遇到重大立法議題，或特殊政治事件，召集人可召集所有選委開會。一旦出現極端情況，可由特首根據全國人大有關決定向中央政府報告，由中央通過選委會召集人制度，及時有效處理有關問題。因此，選委會設立總召集人是強化香港社會的國家意識、弘揚家國情懷的重大一步。

當前，世界百年未有之大變局正在向縱深發展，面對日益嚴峻複雜的國際局勢，香港比任何時候都更加需要偉大祖國的肩膀，比任何時候都應該強調對國家的責任擔當。所以，選委會設立總召集人的制度，按全國人大常委譚耀宗形容是「兜底」機制，當遇到法律解決不到等問題，總召集人可召集選委商討，不需由人大常委會處理。這樣便能有效應對複雜的局勢發展，能即時有效地解決相關矛盾，避免局勢惡化。

選委會設立總召集人是全面準確貫徹「一國兩制」方針，清醒地認識到堅守「一國」底線，才有「兩制」空間；不守「一國之本」，就沒有「兩制之利」。

原圖：中通社

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