本文作者為立法會議員劉國勳

全國人大常委會全票通過了新修訂的香港基本法附件一及附件二，制定完善香港選舉制度的具體方案，全面修補了香港選舉制度的漏洞和缺陷，對香港選舉制度作出結構性優化，是合憲合法、合情合理，這意味着「愛國者治港」原則有了重要的制度性保障，應全力支持。

新選制提升政府管治效能

此前，反中亂港勢力利用選舉制度漏洞，進入立法會等政權機關，甚至企圖奪取特區管治權，導致整個社會深受政治內耗的拖累，房屋、就業等經濟民生問題遲遲無法得到解決。香港國安法的頒布及實施，有效維護了國家安全、止暴制亂，針對犯法行為作出處理；而此次完善香港選舉制度，則是從制度上確保「愛國者治港、亂港者出局」，建立符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度，維護政治穩定和政權安全，提升特區管治效能。相信這將推動香港擺脫內耗，專注發展經濟、改善民生，聚焦推動各種深層次問題得到妥善解決。

當初基本法通過之時，在香港政治體制上的設計就是圍繞行政主導，但多年來，香港行政主導制度的實踐過分受制於立法會，而立法會又存在不少亂象，當中不乏反對派議員為反對而反對，以各種方式拖延會議進度，嚴重阻礙立法會正常履行職能，導致特區政府施政時常阻力重重。此次完善選舉制度的具體方案，將立法會當中選舉委員會、功能界別及地區直選三個組別的議席，分別設為40、30、20，將有利令到行政與立法的關係達至理性制衡，強化行政主導體制，令政府能更好地做到實事。此外，未來立法會參選人也須在選舉委員會五個界別中，分別獲得2至4名委員提名支持，這將能確保參選者除了是愛國者之外，亦能得到各界認同，有利各方意見得到有效溝通，以提高香港特區的管治效能，推動本港深層次問題得到解決。

至於選舉委員會，基本法附件一和附件二經修訂後，對其進行了重新建構並增加賦權，包括成員增至1500人並新增界別等，這是有助拓展香港社會各界均衡有序的政治參與的重要安排。隨着熟悉香港及內地情況及事務、具備遠見和大局觀的人士加入，相信也能夠避免民粹主義氾濫的情況，更加充分地體現出香港社會的整體利益和根本利益。

區議會回復諮詢組織初衷

至於區議會方面，未來選舉委員會的五個界別中將不再包括區議會議員的代表。區議會是香港非政權性的區域組織，其角色原本就應是擔任市民與政府間的橋樑，但區議會近年逐漸成為反對派宣揚政治主張的舞台，不僅無法發揮良好黏合政府與基層的作用，還加劇社會撕裂。因此，新選舉制度的安排亦有助區議會「去政治化」，回復其發揮地區諮詢功能的初衷，真正在增進社會凝聚力方面發揮作用。

唯有在穩固的政治秩序下，社會經濟才能持續良性發展，深層次矛盾與問題才能得以解決。未來一段時間，香港方面應全力支持特區政府做好本地立法工作，同時做好社會解說，推動新選舉制度盡快落地實施。隨着選舉制度的完善和實施， 「愛國者治港」原則得到有效貫徹，特區治理效能將顯著提高，香港將有希望從政治內耗的泥沼中徹底走出來，回歸理性、凝聚共識，心無旁騖謀發展，集中精力發展經濟、改善民生。不過，完善後的新制度亦只是打下基礎，未來無論進入選委會或是立法會的人士，應不單止是符合標準的堅定愛國者，亦是真正有能力、有擔當和及具備大局觀的管治人才，令香港積極融入國家發展大局，實現良政善治，保持長期繁榮穩定。

原文轉載自《大公報》 2021年3月31日

原圖：中通社

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